依据我国相关法律的规定，城中村改造时百姓不同意拆迁的，可以对房屋征收决定申请行政复议或者提起行政诉讼，如果不申请复议又不提起行政诉讼，并且到期不执行补偿决定的，征收部门可以法院申请强制执行。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十四条 被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第一种是原农村范围被划入城市规划范围内，集体土地已被征收归为国有，集体经济组织成员的户籍有农村户籍转换为城市户籍，但因资金或其他原因，被征收土地上原有的房屋未被拆迁，仅仅是土地属性因征收行为发生了变化，在这种情况下，后续的城中村拆迁改造属于国有土地上房屋征收拆迁，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及相关法律法规规定进行征收及补偿。
第二种是城中村周围的土地相继被征收，但保留下来的城中村范围仍未被征收，居民仍旧保留农村户籍，部分地区会逐步完成农村户籍转为城市户籍的工作，并将城中村范围划入城市规划范围内。此时的征收一般按照国有土地拆迁的程序进行。
第三种是仅仅是地理状态上的城中村，土地未经征收，仍属于集体土地性质，此时的城中村拆迁改造按照集体土地性质进行拆迁和补偿。
在司法实践过程中，城中村改造项目具体按照哪种程序开展拆迁工作并进行补偿，还需要具体考察土地性质。对土地性质进行判断时，首先要审查城市规划区域的范围，不在该规划范围内的土地，只有在法律明确规定属于国家土地或国家已通过合法征收程序归为国有的前提下认定为国有土地，其他情况应当认定为集体土地。其次，如果因城市新规划，需将城市规划范围拓展至集体土地的，要审查是否对集体土地进行了依法征收，并据此认定土地性质，因依法征收归为国有的，土地性质为国有，未经依法征收或征收未完成的，土地性质仍属于集体所有。
常见的违法拆迁手段，包括未批先用、越权批地、规避审批权以租代征、土地供用方式违法、擅自改变土地用途、非法圈地违规设立各类开发区和集体土地非法入市等行为。文章详细阐述了这些行为的特征和存在的问题，揭示了违法拆迁给被征地农民带来的严重后果。
房屋被强制拆除后的救济途径，包括通过上诉来维护合法权益。政府有责任证明拆迁的合法性和合理性，如无法证明，则强拆行为违法。投诉人持有土地使用权证，其财产权受法律保护，可向法院起诉。如主持拆迁的领导无法说明拆迁的合法性及合理性，政府或上级部门应追究相关人
《西安市棚户区改造管理办法》的相关内容，包括适用范围、改造定义、改造原则、主管部门职责、区人民政府和开发区管委会的职责、以及棚户区改造的融资和安置方式等。该办法旨在规范棚户区改造工作，改善居民生活环境，提升城市形象。
在今天的征地拆迁领域中，一般性的土地征收、房屋征收项目越来越不多见，取而代之的是大量名为“旧城区改建”“城中村整治”“棚户区改造”“危旧房改造”等项目。其中明确指出，旧城区改建具体包括中心城区棚户区改造、平房院落修缮、危旧房改造、城中村边角地环境整治
