在审查起诉阶段，如果证据不足，检察院有权退回公安机关补充侦查。根据相关规定，补充侦查的次数不得超过两次，每次限期一个月。
如果经过补充侦查后，仍然证据不足，检察院会做出不予起诉决定，并将案卷退回公安机关。在这种情况下，检察院有可能建议将案件转为行政案件，并接受行政处罚，从而避免了犯罪的刑事责任。
即使证据充足，但在案情轻微的情况下，比如未成年人犯罪、初犯、首犯等情节，检察院也可能会做出不予起诉决定。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第175条。
如果公安机关在对被拘留人进行讯问时发现其不构成犯罪，必须立即释放该人，并发给释放证明。
人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，以及公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，在讯问时发现其不构成犯罪，都必须立即释放该人，并发给释放证明。
在公安机关移送起诉或者免予起诉的案件中，如果经过人民检察院审查后认为被告人不构成犯罪，应当作出不起诉决定，并立即释放在押的被告人。
在经过人民法院审理后，如果被告人被认定为不构成犯罪，法院将作出无罪判决，并在宣告判决后立即释放在押的被告人。
公诉证据不足时，人民检察院如何处理的问题。包括二次补充侦查案件的审查，证据不足的不起诉决定，以及犯罪情节轻微的不起诉决定的法律依据。当检察院审查案件时发现证据不足或存在非法收集证据的情况，可以要求公安机关说明证据收集的合法性。对于情节轻微的犯罪，检察
刑事诉讼程序中的开庭审判决定和通知、开庭审理的公开性、人民检察院的支持、开庭程序、以及陈述、讯问和发问等方面的规定。人民法院在审查起诉案件后，若明确指控犯罪事实，应决定开庭审判，并遵循一系列诉讼程序，包括通知各方参与人、确定开庭日期、公开审理或不公开
人民检察院起诉单位犯罪案件的全过程。起诉书详细描述了被告单位及被告人的信息，包括直接负责的主管人员和其他责任人员的个人信息。案件经过侦查机关侦查终结后，移送审查起诉。检察院依法告知相关当事人权利，讯问了被告人，听取了各方意见，并审查了全部案件材料。起
《刑事诉讼法》第八十二条规定的拘留条件，公安机关可以根据不同情形对犯罪嫌疑人先行拘留，包括正在预备犯罪、实行犯罪或在犯罪后即时被发觉，被害人或在场人指认犯罪，发现犯罪证据，犯罪后企图自杀、逃跑或在逃，有毁灭、伪造证据或串供可能，以及身份不明和有流窜作
