1、可以转让无偿划拨的土地使用权，但具有一定的限制。划拨土地转让应具有批准权的人民政府审批公文，具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明，具有国有土地使用证、缴纳土地使用权出让金同时签订书面转让合同。
2、法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例全文》
第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
(二)领有国有土地使用证;
(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;
(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。
转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。
1、土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人。
2、领有国有土地使用权。
3、对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权。
4、土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。
土地征收过程中农民的权利。农民拥有维护土地所有权及使用权、预征知情权、调查结果确认权等权利。同时，政府有义务公告征地批复结果、土地补偿方案等。在征地过程中，农民有权对补偿标准提出异议，拒绝未全额支付补偿费的政令，并对违法占用土地行为进行举报。
房地产买卖合同纠纷可以通过和解、仲裁、诉讼等方式解决。和解是指当事人在合同纠纷发生时再次协商，达成一致解决纠纷的方式。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，违反法律规定从事房地产开发业务、转让土地使用权、转让房地产以及预售商品房等行为都将
在承包方与第三者确定转包关系后，承包方与发包方依据土地承包合同确定的权利、义务关系不变。转包不是土地所有权的转让，只是转让土地的使用权。为了鼓励土地集中，实行土地适度规模经营，土地转包是政策允许的，法律上也受到保护。土地转包是指承包人经土地发包人同意
《物权法》第一百六十四条地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让，但合同另有约定的除外。本条是关于地役权从属性，有关地役权不得与需役地分离而单独转让的规定。若交费义务经过权利人在合理期间两次催告仍不履行支付费用的义务
