1、征地一书四方案是指建设项目用地申请说明、农用地转用计划、补充耕地计划、征地计划、供地计划。征地一书四计划由市、县国土资源行政主管部门根据有关资料编制，报有审批权的人民政府逐级审批。征地一书四图是征地审批非常重要的资料，在征地拆迁或者是维权过程中经常需要用到的。
2、任何一个建设项目都必须有一书四方案，具体是指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案。由市、县国土资源行政主管部门根据有关材料编写，并逐级上报至有批准权的人民政府审批。
3、法律依据：《建设用地审查报批管理办法》第七条规定，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。
一书四方案的公开时间应在用地批复之后，主动公开的前提是人民政府已作出征地批复，一书四方案已属于确定的实施阶段。否则，一书四方案依旧是过程性信息，一般不公开。本案即属此类情形，政府的回复及法院判决并无不当。
我国村委在土地征收方面的权力。根据土地管理法规定，村委会不具备征收土地的权力，只能作为被征收主体。征地工作需政府批准部门进行。农用地转为建设用地的审批手续需根据不同情况由省、自治区、直辖市人民政府或国务院批准。市、县人民政府可批准已批准农用地转用范围
垃圾处置费是否应征收营业税的问题。根据国家税务总局的批复和营业税暂行条例，提供的垃圾处置劳务不属于应税劳务，垃圾处置包括收集、中转运输、焚烧、填埋等业务。因此，垃圾处置费不需要征收营业税。
违法征地和合法征地的区分。关键在于判断土地征收行为是否符合土地管理法的规定，是否经过有关部门的批准并按照批文进行征收。文章还介绍了土地公有制、国家所有权和土地使用权的划分、国家征收土地的条件和范围、征收审批程序等。
征地的流程包括发布拟征地通告，征询村民意见组织听证，进行地籍调查，登记确认地上附着物，拟定“一书四方案”上报审批并发布公告，进行征地补偿登记，拟定补偿安置方案，根据群
