1、退回侦查两次了可以做出不起诉的决定，公安机关可以为当事人办理取保候审或者直接释放当事人。不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或没有必要起诉的，依法不将犯罪嫌疑人提交人民法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。
2、法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条，人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。
1、适用范围不同。诉讼中止可以发生于诉讼程序开始以后一直到判决作出以前的任何诉讼阶段，而延期审理则只能适用于开庭审理阶段。
2、适用效果。诉讼中止将造成本案诉讼程序的中途搁置，受诉法院和当事人、其他诉讼参与人就本案的一切诉讼活动都应当停止进行；延期审理只是将本案开庭审理的日期拖延，有关诉讼活动并不因此停止，比如通知证人到庭。
3、恢复审理上。诉讼中止的法定情形来自于诉讼外，何时恢复诉讼，通常受诉法院是很难左右的；但是延期审理的法定情形来自于诉讼之中，恢复审理的日期通常由人民法院确定。
4、法定情形是不同的。延期审理适用于：必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；当事人临时提出回避情形的；需要通知新的证人到庭，调取
犯罪嫌疑人送检前是否一定会被捕的问题。案件移送检察院并不表示犯罪嫌疑人必定被逮捕，逮捕与审查起诉无必然联系。公安机关侦查终结后，将案件移送检察院审查起诉，若有逮捕需求，需提交逮捕申请并经过检察院审批。检察院审查逮捕时，可讯问犯罪嫌疑人及询问证人，辩护
人民检察院起诉单位犯罪案件的全过程。起诉书详细描述了被告单位及被告人的信息，包括直接负责的主管人员和其他责任人员的个人信息。案件经过侦查机关侦查终结后，移送审查起诉。检察院依法告知相关当事人权利，讯问了被告人，听取了各方意见，并审查了全部案件材料。起
诈骗罪的立案及刑事侦查程序。一旦发现涉嫌诈骗罪的案件，公安机关会立即展开调查并进入刑事侦查阶段，采取相应的刑事强制措施。对于已被逮捕的犯罪嫌疑人，刑事侦查羁押期限通常不超过两个月，但在特殊情况下可以延长。特殊情况包括交通不便的边远地区的重大复杂案件等
刑事诉讼中的各阶段及其时限。文章详细阐述了拘留、侦查、审查起诉、一审、二审以及发回重审等阶段的时限规定。公安机关对犯罪嫌疑人的拘留期限最多为37天，侦查阶段应在7个月内结束，审查起诉不超过6个半月，一审期限为9个半月，二审期限为4个半月，发回重审的期
