根据《农村土地承包法》的规定，农村土地应由村集体经济组织或者村民委员会来发包。如果土地属于两个以上的村集体经济组织，发包权应由各个组织或者村民小组来行使。农村集体经济组织成员有权依法承包由本组织发包的土地。任何组织和个人都不能剥夺或非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
《农村土地承包法》
土地承包经营权人根据《农村土地承包法》的规定，有权以转包、互换、转让等方式流转土地承包经营权。流转期限不得超过承包期的剩余期限。未经法律批准，承包地不得用于非农建设。
在自然灾害严重毁损承包地等特殊情形下，需要适当调整耕地和草地的承包情况，应依照《农村土地承包法》等相关法律规定办理。
承包期内，发包人不得收回承包地。如有其他法律规定，按照规定执行。
如果承包地被征收，土地承包经营权人有权根据《农村土地承包法》第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
对于通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，应按照《农村土地承包法》和国务院的相关规定，可以进行土地承包经营权的转让、入股、抵押或其他方式的流转。
互换土地的效力及补偿费归属问题。依据农村土地承包法，备案并非互换土地合同效力的必要要件，互换田地协议有效。互换土地的耕种人成为实际承包经营权人，土地补偿费应归其所有。为维护农村土地流转稳定性，应确认互换土地协议的效力，鼓励和支持农户进行土地互换。合同
承包地的用途限制及审批要求。根据法律规定，承包地应合理利用，不得改变用途，如需改变需经主管部门批准。《农村土地承包法》规定了承包地的使用规定，包括耕地、林地、草地等。私自在承包地建房属违建行为，一经发现将强制拆除，且不会补偿。强调基本农田不能用于建房
《中华人民共和国农村土地承包法》中关于土地承包后的转包权利。承包人有权通过转包、出租、互换和转让等方式将土地经营权转让给他人，但需遵循法律规定。转包不需发包方许可，但合同需备案；出租需向发包方备案；互换涉及修改原有土地承包合同；转让须经发包方同意，并
村民土地口头合同的效力问题。依照《中华人民共和国农村土地承包法》和《合同法》的相关规定，未签订书面土地互换合同并不必然导致合同无效，口头土地互换协议在符合一定条件下具有法律效力。对于同一集体经济组织成员之间的内部互换，口头土地互换协议应被认定为合法有
