国有企业债务强制执行的注意事项有哪些

与企业改制同步执行

1. 企业公司制改造

根据公司法的规定，国有企业可以通过整体改造为国有独资有限责任公司的方式进行改制。在这种情况下，改造后的有限责任公司将承担原企业的债务。如果企业通过增资扩股或转让部分产权的方式实现他人对企业的参股，并将企业整体改造为有限责任公司或股份有限公司，那么原企业的债务将由新设公司承担。如果企业通过转移部分财产和相应债务与他人组建新公司，并且债权人认可这种转移，那么新组建的公司将承担民事责任。如果债权人没有被通知或者即使被通知但不予认可，那么原企业将承担民事责任。如果原企业无力偿还债务，债权人向新设公司主张债权，新设公司将在接受的财产范围内与原企业共同承担连带民事责任。如果企业以其优质财产与他人组建新公司，而将债务留在原企业，那么债权人可以将新设公司和原企业作为共同被告提起诉讼主张债权，新设公司应在接收的财产范围内与原企业共同承担连带责任。

2. 企业股份合作制改造

企业可以通过职工买断企业产权的方式将原企业改造为股份合作制企业。在这种情况下，改造后的股份合作制企业将承担原企业的债务。如果企业向职工转让部分产权，并与职工共同组建股份合作制企业，那么原企业的债务将由股份合作制企业承担。如果企业通过职工投资增资扩股的方式将原企业改造为股份合作制企业，那么原企业的债务也将由股份合作制企业承担。在进行股份合作制改造时，企业应根据公司法的相关规定，公告通知债权人。如果企业股份合作制改造后，债权人对原企业资产管理人（出资人）隐瞒或遗漏的债务提起诉讼，如果债权人在公告期内申报过该债权，股份合作制企业承担民事责任后，可以向原企业资产管理人（出资人）追偿。如果债权人在公告期内未申报过该债权，则股份合作制企业不承担民事责任，债权人可以另行起诉原企业资产管理人（出资人）。

3. 企业分立

如果债权人向分立后的企业主张债权，且企业分立时对原企业的债务承担有约定并经债权人认可，那么按照当事人的约定处理。如果企业分立时对原企业债务承担没有约定或约定不明，或者虽然有约定但债权人不予认可，那么分立后的企业应当承担连带责任。在承担连带责任后，各分立的企业如果对原企业债务承担有约定，按照约定处理；如果没有约定或约定不明，根据企业分立时的资产比例分担。

4. 企业债权转股权

债权人和债务人自愿达成债权转股权协议，但违反法律和行政法规强制性规定的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件中应确认债权转股权协议有效。政策性债权转股权按照国务院有关部门的规定处理。如果债务人以隐瞒企业资产或虚列企业资产为手段，骗取债权人签订债权转股权协议，债权人在法定期间内行使撤销权，人民法院应予支持。债权转股权协议被撤销后，债权人有权要求债务人清偿债务。部分债权人进行债权转股权的行为不影响其他债权人向债务人主张债权。

5. 国有小型企业出售

如果企业出售后，买受人将所购企业资产作价入股与他人重新组建新公司，并将所购企业法人注销，那么买受人应当以其所有财产，包括在新组建公司中的股权承担民事责任。如果企业出售后，应当办理但未办理企业法人注销登记，债权人起诉该企业，人民法院应根据企业资产转让后的情况，告知债权人追加责任主体，并判令责任主体承担民事责任。

对以改制为名逃避债务的，要依法追加被执行人

根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，在企业出售中，如果出卖人的行为符合我国《合同法》第54条的情形，买受人在法定期限内行使撤销权，人民法院应予支持。如果出售企业的行为符合我国《合同法》第74条的情形，债权人在法定期限内行使撤销权，人民法院应予支持。如果企业以协议转让的方式出售，而该企业出售合同未经有审判权的地方人民政府或其授权的职能部门审批，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应确认该企业出售合同不生效。如果企业出售中，当事人双方恶意串通，损害国家利益，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应确认该企业出售行为无效。

加强依法破产的力度

对于负债累累且发展无望的企业，应根据法律规定，依法适用破产程序进行解决，以避免继续扩大债务，并提高债权人的债权清偿率。在实践中，应注意做好职工的安置工作，以防止影响社会安定的事件发生。