根据我国法律规定，基础工程不允许进行分包。总承包人只能将承包工程中的部分工程发包给具备相应资质条件的分包单位，但不能将主体工程分包出去。发包人也不允许将应当由一个承包人完成的建设工程拆分成多个部分发包给多个承包人。
根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程拆分成多个部分发包给多个承包人。
根据《建筑法》第二十二条，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
合法的分包必须满足以下几个条件：
大型工程项目的建设通常涉及多个行政区域，营业税属于地方税。由于地方利益的竞争，分包工程的纳税地点有时成为税务实务的重点。建筑安装业务实行分包、分包的情况下，总承包方应按照建筑业营业税纳税地点的规定，扣缴分包商、分包商应缴纳的营业税。
建设工程分包合同的定义、法律规定以及内容和要点，分包商的责任归属以及违法分包的认定和法律效力。分包合同只有在总承包商将工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，且不违反法律强制性规定的情况下才具有法律效力。
建设工程施工合同发包人在哪些情形下可以解除与承包人的合同。这些情况包括承包人违约不履行主要义务、工程延期且催告无效、工程质量不合格且拒绝修复以及非法转包或违法分包等情况。同时，文章还涉及了建筑工程发包与承包的相关法律规定，如订立书面合同、遵循公开公正
针对建设工程中转包、分包仍然存在的实际情况，应当规范中小承包人的行为，理清权利义务关系，保证工程质量标准，提高劳动素质和法律知识。以规范、法治灌输承包人的思想，从而达到行为的程序化和标准化。在做好自身工作的同时，增强他们自身法律维权的意识。实际施工人
?首先先到当地的信访局和建设局去投诉，请他们帮忙解决，如果无果，那么收集好对方拖欠你工程款的证据，向当地法院起诉，连带追加分包商和总发包商。第二十五条因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。第二十六条实际
