1、检察院退侦撤回后，应当作出不起诉的决定。
2、法律依据；《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第二款规定，对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
（一）检察院撤回抗诉的条件
1、裁定确有错误。
2、确有抗诉的必要性。
（二）对具有以下情形之一的，应当认为有抗诉必要，依法提出抗诉
1、人民法院采信自行收集的证据，未经庭审质证即作为裁判的根据，导致裁判错误的。
2、人民法院不采纳公诉人庭前收集并经庭审质证的有效证据，仅因被告人翻供而判决无罪或改变事实认定，造成错误裁判的。
3、人民法院审判活动严重违反法定诉讼程序，或者审判人员在审理案件过程中有贪污受贿、徇私舞弊等行为，影响公正裁判的。
4、判决、裁定认定事实或者适用法律错误，量刑虽然未致畸轻畸重，但社会影响恶劣的。
5、因重要事实、法定情节认定错误而导致错误裁判，或者因判决、裁定认定犯罪性质错误，可能对司法实践产生不良效应的。
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不起诉和免予刑事处罚的区别。两者均指被告人不需承担刑事责任的情况，但定义和适用范围不同。不起诉分为法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉三种。免予刑事处罚则是因为犯罪情节轻微，检察院决定不追究被告人的刑事责任。
