土地使用税实施细则由财政部负责解释，实施办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定并报财政部备案。自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用费办法同时停止执行。
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例实施细则》第一条，为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，制定本条例。
根据第二条，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
土地税是对使用国有土地的单位和个人，按使用的土地面积定额征收的税。土地税采用差别税额，根据城市规模的大小，每平方米土地年税额有所不同。
大城市每平方米土地年税额在1.5元至30元之间。
中等城市每平方米土地年税额在1.2元至24元之间。
小城市每平方米土地年税额在0.9元至18元之间。
县城、建制镇、工矿区每平方米土地年税额在0.6元至12元之间。
为了防止长期征地而不使用和限制多占土地，可以在规定税额的2—5倍范围内加成征税。
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