银监会公布并实施《消费金融公司试点管理办法》

切实贯彻落实中央宏观政策 银监会启动消费金融公司试点审批工作

背景

为了切实贯彻落实党中央、国务院关于宏观经济政策的要求，即“保增长、调结构、促改革、惠民生”，并加大金融对扩内需促消费的支持力度，促进经济平稳较快增长和可持续发展，银监会最近发布了《消费金融公司试点管理办法》（以下简称《试点办法》），并启动了消费金融公司试点审批工作。

消费金融公司试点管理办法

《试点办法》共分为五章三十九条，对消费金融公司的设立、变更与终止、业务范围及经营规则、监管指标及消费者的保护等方面进行了规定。

消费金融公司的特点

消费金融公司是一种向各阶层消费者提供消费贷款的现代金融服务方式。试点设立的专业消费金融公司不吸收公众存款，初期资金主要来自资本金，规模扩大后可以通过发债或向银行借款来获得资金。这类专业公司具有单笔授信额度小、审批速度快、无需抵押担保、服务方式灵活、贷款期限短等独特优势。

试点内容

《试点办法》规定了消费金融公司的设立条件，包括主要出资人应为境内外金融机构和银监会认可的其他出资人，最低注册资本为3亿元人民币或等值的可自由兑换货币。试点阶段的业务范围仅包括个人耐用消费品贷款和一般用途个人消费贷款，不涉及房地产贷款和汽车贷款。此外，根据国际经验，试点办法还设定了资本充足率、资产损失准备充足率以及同业拆入资金比例等监管指标。为保护消费者权益，试点办法规定了贷款利率、个人信息保密义务以及逾期贷款催收方式等方面的相关内容。

试点目的和意义

银监会相关负责人表示，设立消费金融公司有利于促进国内消费需求增长，支持经济可持续发展，丰富我国金融机构类型，促进金融产品创新，满足不同群体消费者的需求，提高金融业的服务水平。

试点实施方式

由于消费金融公司在我国属于新生事物，相关监管法规需要逐步完善，且我国个人信用体系仍在不断完善中。因此，银监会采取先试点后逐步放开的方式进行试点工作。首先，在北京、天津、上海和成都四地各批准一家机构进行试点，以积累经验，成功后再进行推广。

银监会的角色

在消费金融公司的试点工作中，银监会将按照科学发展观要求，坚持商业化、市场化原则，尊重金融机构的意愿。金融机构自愿提出申请，银监会根据《试点办法》规定的各项准入条件进行审批，推动这类新型机构的稳健发展。