双方协议解除合同履约保证金能否退还要分情况。
合同解除后履约保证金能不能退还，要依据合同解除的原因而定，因不可抗力等因素导致解除的，保证金应该退还。如果是支付保证金一方造成的，不予退还。如果双方约定解除后就保证金也约定退还的，自然是可以退还的。
《民法典》
第五百八十六条
当事人可以依照《民法典》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
我国合同法中关于约定合同解除的规定。当事人可协商解除合同并约定解除条件。解除权的消灭有法律规定和当事人约定的期限限制。合同终止后，结算清理条款仍有效，包括银行汇票结算、商业汇票结算、银行本票结算、支票结算、汇兑和委托收款等方式。清理应按合同约定进行。
我国《合同法》中解除合同与终止合同的区别。合同终止是指按约定履行完毕后结束，而解除合同是在期满前结束。合同终止有多种情形，终止后当事人需履行通知等义务。合同解除可由当事人协商或法定情形导致，解除后未履行部分终止，已履行部分可要求恢复或赔偿。合同解除与
合同违约前的正常履行处理方法以及合同解除的情形。对于预期违约，守约方可采取自救措施、寻求司法救济或坚持合同效力。合同解除的情形包括不可抗力导致无法实现合同目的、当事人明确表示或行为表明不履行主要债务以及债务人迟延履行主要债务。
依据我国相关法律的规定，投标人中标后不与招标人签订合同的，会受到相应处罚，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标
