个人独资企业登记管理指南

个人独资企业登记管理办法

第一章　总则

根据《个人独资企业法》的规定，为了确认个人独资企业的经营资格，规范个人独资企业登记行为，国家工商行政管理局于2000年1月13日发布了《个人独资企业登记管理办法》（以下简称本办法）。

根据本办法，个人独资企业的设立、变更、注销必须依照《个人独资企业法》和本办法的规定进行企业登记。

一旦个人独资企业经登记机关依法核准登记并领取营业执照，才能开始从事经营活动。个人独资企业必须在登记机关核准的登记事项内依法经营。

工商行政管理机关是个人独资企业的登记机关，国家工商行政管理总局负责全国个人独资企业的登记工作。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个人独资企业的登记工作。市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个人独资企业登记。

第二章　设立登记

个人独资企业的设立必须符合《个人独资企业法》第八条的规定。

个人独资企业的名称必须符合名称登记管理有关规定，并与其责任形式及从事的营业相符合。个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。

设立个人独资企业时，应由投资人或其委托的代理人向个人独资企业所在地登记机关申请设立登记。

个人独资企业的登记事项应包括企业名称、企业住所、投资人姓名和居所、出资额和出资方式、经营范围。

投资人申请设立登记时，应向登记机关提交个人独资企业设立申请书、投资人身份证明、企业住所证明以及国家工商行政管理总局规定的其他文件。如果从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，还应提交有关部门的批准文件。如果是委托代理人申请设立登记的，还应提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

个人独资企业设立申请书应包括企业的名称和住所、投资人的姓名和居所、投资人的出资额和出资方式、经营范围。如果投资人以个人财产出资或者以其家庭共有财产作为个人出资，应在设立申请书中明确说明。

登记机关应在收到申请文件后的15日内作出核准登记或不予登记的决定。核准登记的，发给营业执照；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。

个人独资企业的营业执照签发日期为个人独资企业成立日期。

第三章　变更登记

个人独资企业变更企业名称、企业住所、经营范围时，应在变更决定作出之日起15日内向原登记机关申请变更登记。变更投资人姓名和居所、出资额和出资方式时，应在变更事由发生之日起15日内向原登记机关申请变更登记。

个人独资企业申请变更登记时，应向登记机关提交变更登记申请书以及国家工商行政管理总局规定的其他文件。如果从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，还应提交有关部门的批准文件。如果是委托代理人申请变更登记的，还应提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

登记机关应在收到申请文件后的15日内作出核准登记或不予登记的决定。核准登记的，换发营业执照或发给变更登记通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。

如果个人独资企业变更住所跨登记机关辖区，应向迁入地登记机关申请变更登记。迁入地登记机关受理后，原登记机关将企业档案移送迁入地登记机关。

如果个人独资企业因转让或继承导致投资人变化，个人独资企业可向原登记机关提交转让协议书或法定继承文件申请变更登记。如果个人独资企业改变出资方式导致个人财产与家庭共有财产变化，个人独资企业可向原登记机关提交改变出资方式文件申请变更登记。

第四章　注销登记

个人独资企业根据《个人独资企业法》第二十六条规定解散的，投资人或清算人应在清算结束之日起15日内向原登记机关申请注销登记。

个人独资企业申请注销登记时，应向登记机关提交注销登记申请书、清算报告以及国家工商行政管理总局规定的其他文件。个人独资企业办理注销登记时，应缴回营业执照。

登记机关应在收到申请文件后的15日内作出核准登记或不予登记的决定。核准登记的，发给核准通知书；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。

经登记机关注销登记后，个人独资企业终止。

第五章　分支机构登记

个人独资企业设立分支机构时，应由投资人或其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请设立登记。

分支机构的登记事项应包括分支机构的名称、经营场所、负责人姓名和居所、经营范围。

个人独资企业申请设立分支机构时，应向登记机关提交分支机构设立登记申请书、个人独资企业营业执照复印件、经营场所证明以及国家工商行政管理总局规定的其他文件。如果分支机构从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，还应提交有关部门的批准文件。如果投资人委派分支机构负责人，还应提交投资人委派分支机构负责人的委托书及其身份证明。

登记机关应在收到申请文件后的15日内作出核准登记或不予登记的决定。核准登记的，发给营业执照；不予登记的，发给登记驳回通知书。

个人独资企业分支机构申请变更登记、注销登记，按照本办法关于个人独资企业申请变更登记、注销登记的规定办理。

个人独资企业在分支机构经核准设立、变更或注销登记后的15日内，应将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。

个人独资企业向登记机关备案时，应提交分支机构登记机关加盖印章的分支机构营业执照复印件、变更登记通知书或注销登记通知书以及国家工商行政管理总局规定的其他文件。

第六章　公示和证照管理

登记机关应通过企业信用信息公示系统向社会公示个人独资企业的登记和备案信息。

个人独资企业应于每年1月1日至6月30日通过企业信用信息公示系统向登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。

个人独资企业营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。个人独资企业根据业务需要，可以向登记机关申请核发若干营业执照副本。如果个人独资企业的营业执照遗失，应在报刊上声明作废，并向登记机关申请补领。如果个人独资企业的营业执照毁损，应向登记机关申请更换。

个人独资企业应将营业执照正本放置在企业住所的醒目位置。

任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让营业执照。任何单位和个人不得承租、受让营业执照。

个人独资企业的营业执照正本和副本样式由国家工商行政管理总局制定。

第七章　法律责任

未经登记机关依法核准登记并领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，由登记机关责令停止经营活动，处以3000元以下的罚款。

个人独资企业办理登记时，提交虚假文件或采取其他欺骗手段，取得企业登记的，由登记机关责令改正，处以5000元以下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。

个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不符合的，责令限期改正，处以2000元以下的罚款。

个人独资企业登记事项发生变更，未按本办法规定办理变更登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不办理的，处以2000元以下的罚款。

个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的，由登记机关责令限期改正；逾期不备案的，处以2000元以下的罚款。

个人独资企业营业执照遗失，不在报刊上声明作废的，由登记机关处以500元以下的罚款；个人独资企业营业执照遗失或毁损，不向登记机关申请补领或更换的，由登记机关处以500元以下的罚款。

个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以下的罚款。

个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的，由登记机关责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。承租、受让营业执照从事经营活动的，由登记机关收缴营业执照，责令停止经营活动，处以5000元以下的罚款。

伪造营业执照的，由登记机关责令停业，没收违法所得，处以5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

个人独资企业成立后，无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月的，吊销营业执照。

对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记的，对直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

登记机关的上级部门有关主管人员强令登记机关对不符合法律规定条件的个人独资企业予以登记，或对符合法律规定条件的个人独资企业不予登记，或对登记机关的违法登记行为进行包庇的，对直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则

根据《个人独资企业法》和本办法的规定，根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》登记成立的私营独资企业，如果符合《个人独资企业法》的条件，可以依据《个人独资企业法》和本办法登记为个人独资企业。

本办法自公布之日起生效。