村里能否以“自愿交回承包地”的方式征地

自愿交回承包地与征地手续的关系

近期有农民反映，在征地过程中，并未看到律师讲解的征地公告、安置方案公告等，而是村委会的人挨家挨户地找农户签署“自愿交回承包地承诺书”。这引发了一个问题，即“自愿交回承包地”是否可以取代征地手续，并且被“自愿交回”的土地性质是否会发生改变。

自愿交回承包地的合法性与自愿性

根据《农村土地承包法》第二十九条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。

根据法律规定，在承包期内，如果农民朋友确实遇到不便于耕种的情况，可以提前半年以书面形式通知村委会，依法自愿交回承包地。然而，这种交回行为必须是自愿的，并且必须符合法律规定的程序，即提前半年以上书面通知。

因此，自愿交回承包地并非国家征地，不具有强制性。如果农民朋友对村委会要求“自愿交地”的要求不赞同，是有权拒绝签字交地的。

自愿交回承包地后是否能要回

如果农民朋友不愿意自愿交回承包地，但村委会以违法方式胁迫签字并收回土地，农民朋友仍然有权利维护自己的权益。

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定，承包方交回承包地不符合法定程序的，不得认定其为自愿交回。如果村委会以违法方式收回承包地，农民朋友有权依法要求村委会返还承包地。

因此，当自愿交回承包地的行为不符合法律程序要求，或者农民朋友并非真实自愿交回承包地时，不能因此剥夺农民的土地承包经营权利。

以收回承包地的形式征地的合法性

村委会依法无权自行组织实施土地征收。即使村委会以收回承包地或自愿交回承包地的形式回收土地，也不能等同于征地。

即使村委会依法收回了承包地，土地的性质仍然没有发生改变，仍然是集体所有的耕地，不能随意买卖，也不能作为建设用地使用。

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，如果村委会违法收回承包地，不管是否已经转包给其他人，农民仍然有权依法要求村委会返还承包地。

在农村实际生活中，征地往往以各种名义发生。当遇到非自愿交出土地的情况时，农民应该弄清楚行为的合法性，是否能获得公平合理的补偿，以及是否可以拒绝交出土地。

如果农民朋友遇到不愿意又无法拒绝的情况时，应及时咨询专业律师，以保护和行使自己的合法权益。