国有企业的土地使用权可以抵押吗

国有土地使用权的抵押问题

国有土地使用权可以作为抵押物。

不得抵押的财产

根据相关法律规定，以下财产不得抵押：

1. 土地所有权；
2. 宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但法律规定可以抵押的除外；
3. 为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
4. 所有权、使用权不明或有争议的财产；
5. 依法被查封、扣押、监管的财产；
6. 法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

土地使用权转让的限制条件

土地使用权的转让必须符合以下条件：

1. 转让的土地使用权必须是出让土地使用权。行政划拨土地使用权可以进入转让市场，但在进入市场前，必须办理土地使用权出让手续，将划拨土地使用权转换为出让土地使用权。
2. 转让必须符合出让合同或法律规定的转让条件。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第19条规定，如果未按照土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地，则土地使用权不得转让。
3. 转让房地产必须满足以下条件：
• 已按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
• 已按照出让合同约定进行投资开发，如果属于房屋建设工程，必须完成开发投资总额的25%以上；如果属于成片开发土地，则必须形成工业用地或其他建设用地条件；此外，如果转让的房地产已经建成，还必须持有房屋所有权证书。

土地使用权转让后的限定条件

1. 新的受让人不得改变出让合同所规定的权利和义务。
2. 土地使用权转让时，地上建筑物和其他附着物的所有权也一并转让。
3. 转让的土地使用权的使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限的剩余年限。

需要注意的是，国有土地只有使用权而没有所有权，农村的宅基地村民也只有使用权而没有转卖权利，因为宅基地属于集体所有，因此在使用土地时要明确自己是否拥有产权还是只拥有土地使用权，以避免土地纠纷的发生。