不属于违建的房屋类型有哪些？

拆迁户遭遇违法强拆，法院判定政府行为违法

背景

在拆迁项目中，一些拆迁户突然被告知他们的房屋存在建设不合法的问题，被认定为违建而无法获得赔偿。一些拆迁户还收到了拆除违建的通知，这让他们感到困惑，因为在拆迁之前，他们的房屋一直都是合法的。

法院确认政府行为违法

2018年6月14日，张女士家位于湖北某市某区的私有房屋被该区人民政府规定强制拆除。在拆迁前两天，张女士收到了该区项目指挥部发送的一份告知书，告知她的房屋属于违法建设，政府将于6月14日依法拆除，并要求她在规定时间内搬离。

告知书没有告知张女士其他权利，例如陈述、申辩和救济等。在收到告知书的第三天，区政府就强行拆除了张女士的房屋，造成了严重的财产损失，导致她一家无家可归。

7月初，张女士将此案提交市中级人民法院，并由我们团队作为她的代理人，提出以下几点陈述：

1. 在行政复议期间，该区政府未依法申请法院强制执行，而是自行组织人员拆除房屋，这是违法行为。
2. 该区政府无权对房屋是否违建进行认定，因为房屋是否违建尚未经最终司法认定。政府在告知后进行强拆，剥夺了张女士享有的陈述、申辩、听证、复议和诉讼等司法救济权利，这是严重违法行为。
3. 根据我国《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《土地管理法实施条例》的相关规定，征收方应当依法实施征收，如果双方在征收补偿方案确定的签约期限内无法达成协议，征收方应当依法作出补偿决定，并依法实施强制搬迁。然而，在该案中，征收方即区政府和相关部门既未及时履职，也未保障被征收人的合法权益，没有正确理解有关强制搬迁制度的立法目的，也未能顺利实施棚户区改造项目，最终确定区政府决定强拆行为违法。

在律师的努力和法院的支持下，张女士赢得了这场官司。这个案子是一个典型的以拆违为目的的拆迁案件，征收部门存在多个违法行为。然而，类似张女士的情况在拆迁户中并不罕见，不是每个拆迁户都能像她一样取得胜利。

取胜的关键因素

张女士能够赢得这场官司的关键因素有三个：

1. 张女士没有签订任何拆迁协议，并充分收集了自己房屋建设的相关证据。
2. 律师及时介入，专业律师能够第一时间了解案件并参与其中，对整个案件起到了关键作用。
3. 地方法院对案件进行了充分审查。

房屋不能认定为违建的情况

2008年之前建造的房屋

2008年1月1日，《城乡规划法》开始实施，为了加强城乡规划管理，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。该法律主要约束城市和乡镇规划区内的相关活动。在此之前，适用的是1984年颁布的《城市规划条例》，该法律主要约束城市内的房屋。

大部分农村和集体土地上的房屋不适用城市规划条例，但在2008年之前，我国还有一部1993年颁布的《村庄、集镇规划建设管理条例》，在一定程度上规范了农村和乡镇的房屋。

然而，如果在拆迁过程中，行政部门采取的是《城乡规划法》的限期拆除通知或决定，而该房屋在2008年之前就已经建成，直接以该法律来规范是错误的。

宅基地上超建的房屋

一些农户因为家庭人口增加，例如子女成年后结婚，房屋空间不足以供居住，他们会在自己的老房子上增建或在剩余的宅基地上新建房屋，以满足家庭生活的需求。这样的房屋不能简单地认定为违建，而应根据实际情况进行合理调查和确认。

房屋征收决定之后认定的违法建筑

一旦房屋被划入征收范围，有关房屋的登记和性质确认等调查工作应由征收方组织实施，其他部门不应再对房屋是否违建进行认定。

同样地，在征收决定公布后，营业用房的工商营业手续会停止办理，户籍信息也会被冻结。这些是征收决定产生的法律效果。如果在拆迁活动进行中，对房屋进行违建认定和处罚，就是以拆违来代替拆迁，损害了房屋权利人的利益。

拆迁户应采取的措施

一稳

拆迁户在面对他人告知自己房屋违建时，不要急于签字，而是要稳住自己的心态，仔细思考事情，并保持冷静。

二做

拆迁户应及时收集房屋建设的相关材料信息，包括房屋和土地权属证明、征收方的相关文件和补偿安置方案等。这些材料和文件将成为确认房屋拆迁补偿的重要依据，拆迁户应留心收集。

三问

如果拆迁户对自己面临的不利情况不了解，应及时咨询专业人士，了解违建和拆迁之间的区别以及相关法律依据，做到未雨绸缪。