无锡王建炜案：最规范国企改制与400万灰金

无锡市商业实业有限公司改制案

背景

无锡市商业实业有限公司（以下简称“实业公司”）是无锡市贸易系统国企改制的“收官之作”。然而，该公司总经理、执行董事王建炜因涉嫌贪污和受贿，使得这次改制案受到重新审视。

一审判决

2008年10月，无锡市崇安区法院一审判决，王建炜因在国企改制中滥用职权、贪污和受贿被判处有期徒刑16年。随后，王建炜提出上诉。

二审审理

2009年3月19日，无锡市中院二审开庭，审理此案。本刊记者全程旁听。

王建炜的职业背景

王建炜，1962年出生，研究生学历，曾任无锡市贸易资产经营有限公司（以下简称“资产公司”）副总经理兼改革领导小组副组长。据知情人士介绍，2001年，无锡市贸易局（原商业局）变更为资产公司，下辖一级企业16家，二级企业137家。资产公司的唯一任务是进行改制，所有工作都围绕改制展开，只是分工不同。同年4月，贸易局下属企业无锡华锦集团公司董事长王建炜被任命为资产公司副总经理，负责改制程序和人员分流等工作。实业公司的员工对王建炜在贸易系统改制中的任务表示同情：“负责人员分流，都是些困难的工作。”

改制准备

2004年，资产公司下属大部分企业完成改制后，以资产公司为平台的“收官之作”——实业公司和元盛集团改制开始筹备。资产公司有意让王建炜接手实业公司，改制时将乳品公司和华锦集团一并纳入改制，并确定2004年6月30日为审计基准日。王建炜在实业公司二次出让挂牌后于2005年5月8日摘牌受让。资产公司又确定2005年5月20日为改制的延伸审计基准日，对改制期间的企业盈亏状况进行审计。审计机构分别于2005年6月6日和12日出具了相关延伸审计报告。

股权转让

2005年6月30日，资产公司与王建炜、张东君（实业公司部门负责人、下属华锦集团副总经理）签订股权转让协议，最终转让价格为13022.61万元，王、张分别受让95%和5%的股份。2005年7月18日，实业公司进行工商登记变更。王建炜被任命为实业公司总经理、执行董事。至今，仍有人认为这次改制是贸易系统中“最规范”的一次。一位知情人士表示：“一开始改制都是通过协议转让，不需要挂牌，一般是由原经营班子接盘。领导说把公司卖给你，给定一个价格，你带走多少职工、问题和包袱，签个协议就行了。当时的价格一般是原价的六折，当然，对于资产好的公司，也有七折、八折的。”