债权人，是指依合同约定或者法律规定有权向债务人主张清偿权利的人。债权人可以作为破产申请权人。
《中华人民共和国企业破产法(试行)》规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。”
《中华人民共和国民事诉讼法》规定：“企业法人无力清偿到期债务可以向人民法院申请宣告债务人破产还债。”
从上诉法律规定可以看出，债务人因自身的原因，造成经营管理不善，导致严重亏损，无力清偿到期债务已呈连续状况，足以证明债务人已达破产界限，债权人可依法申请债务人破产还债，以确保自身利益损害的进一步扩大。当然，如果债务人有还债能力，其自身不主动履行或者经债权人催促仍不履行还债义务的，债权人不需申请债务人破产，只需申请人民法院强制权债务人履行还债义务即可。
债权人作为破产申请权人向人民法院申请债务人破产，只要债权依法成立，且债务人无力清偿到期债务即可向人民法院申请债务人破产，他既可以是法人，也可以是依法成立的其他组织，还可以是公民。外国公民也具备依照《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定申请在中华人民共和国境内的债务人破产，享有国民待遇。
债权人作为破产申请权人向人民法院提起债务人破产申请，应同时提交以下材料：
一、债权发生的事实与证据;
二、债权性质、数额、有无担保，并附证据;
债务人不能清偿到期债务的证据。
《破产法》相关规定：
第二条 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
第七条 债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
私营有限责任公司是否可以申请破产的问题。根据《企业破产法》，企业法人在无法偿还债务且资产无法清偿或缺乏清偿能力的情况下，可以申请重整、和解或破产清算。新的破产法适用范围已扩大至所有企业法人，包括私营公司。不具有法人资格的合伙企业和个人独资企业则不适用
企业破产清算程序需要法院审批的问题。依据企业破产法规定，企业破产清算必须经过法院审批。债务人无法清偿到期债务时，债权人或负有清算责任的人可以向法院申请重整或破产清算。破产财产分配方案需经法院裁定认可后由管理人执行，多次分配时需公告分配详情。
国有企业是否可申请破产清算的问题。根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，国有企业可以申请破产清算，但需要上级主管部门的同意。国有企业在满足企业经营不善、严重亏损、不能清偿到期债务等条件下可申请破产。目前对于“经营不善”和“严重亏损”的具体认定标准和
破产清算申请时效的规定和公司清算的相关内容。企业破产法规定了破产清算申请从法院裁定进入破产清算程序之日起计算的时效。公司清算是在公司解散时为了终结公司法律关系和行为而进行的程序和行动，目的是处理公司的财产、债权债务等，使公司最终终止。清算范围包括公司
