破产申请的提出是指当企业出现严重亏损、无法清偿到期债务时，债权人有权向人民法院申请宣告债务人破产，并实施破产还款。债务人也可以自行向人民法院申请破产还债。但是，对于公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府部门提供资助或采取其他措施帮助清偿债务的情况，以及取得还债担保并能够在破产申请之日起6个月内清偿债务的情况，不适用破产程序。
人民法院在受理破产案件后，应在10日内通知债务人并发布公告，进入破产还债程序。债权人应在收到通知后1个月内申报债权，未收到通知的债权人应在公告发布之日起3个月内申报债权，并提交相关证明材料。逾期未申报债权的将被视为自动放弃债权。债权人未申报债权的情况下，对债务人提供担保的保证人有权申报债权要求破产还债。债务人为其他单位担任保证人的情况下，应在收到法院通知后5日内转告有关当事人。一旦人民法院受理破产案件，与该债务人财产相关的其他民事执行案件将全部中止。
人民法院在破产公告和通知中应注明第一次债权人会议的召开时间。所有债权人都是债权人会议的成员，但享有别除权、抵销权、取回权的债权人不享有债权人会议的表决权。代替债务人清偿债务的保证人可以作为债权人参加会议，并享有表决权。人民法院从具有表决权的债权人中指定债权人会议主席。债权人会议的一般决议，需要出席会议的具有表决权的债权人过半数通过，并且所代表的债权额必须占无财产担保债权总额的半数以上。然而，对于通过和解协议的决议，必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。
破产的和解与整顿并非必经程序。如果债务人的上级主管部门认为应对该企业进行整顿，可以提出申请，或者直接由该企业与债权人会议达成和解协议。一旦和解协议公告，即具有法律效力。对于进行整顿的企业，整顿期限不得超过两年，并且期间不得发生以下情况：不执行和解协议、财务状况继续恶化且债权人会议提出终结、在法院受理案件前6个月至破产宣告之日的期间内，企业有隐匿、私分或无偿转让财产、非正常压价出售财产、对原来没有财产担保的债务提供财产担保、对未到期的债务提前清偿、放弃自身债权等行为。经过整顿或和解后，企业能够清偿债务的，人民法院应终结该企业的破产程序并进行公告。否则，法院应宣告该企业破产，并重新进行债权登记。
人民法院依法宣告企业破产后，应在15日内成立由企业主管部门、政府财政部门等人员组成的清算组，对破产企业进行清算。破产财产包括破产企业在破产宣告后至破产程序终结前取得的全部财产和其他财产。清偿顺序如下：
未得到清偿的债权将不再进行清偿。然而，如果在破产程序终结后一年内发现破产企业存在实施无效行为而隐匿财产的情况，人民法院仍可追回并补充分配给债权人。
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