传唤之前不一定先需要立案。需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。
《治安管理处罚法》
第八十二条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
二、口头传唤需要传唤证吗
口头传唤不需要传唤证。
传唤后必须使用讯问笔录、而不能使用询问笔录。对证人或不明确是犯罪嫌疑人的不能适用刑事传唤。
符合法律规定的口头传唤必须同时具备以下条件：
1、现场发现有违反治安管理的行为人。
2、人民警察应当出示工作证件。
拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。
对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。
三、口头传唤和刑事传唤如何区分
1、性质不同：治安传唤是一种行政措施，刑事传唤是一种侦查行为；
2、适用依据不同：治安传唤的法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《交通事故处理程序规定》以及《治安管理处罚条例》，而公安机关的刑事传唤的适用依据为《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《刑警办案须知》；
3、适用对象：治安传唤针对违反《治安管理处罚条例》的人，而刑事传唤的适用对象是不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人(参见《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条之规定)；
4.适用程序不同：治安传唤不需要县级以上公安机关负责人批准，刑事传唤要求办案部门负责人批准(参见《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条之规定)；
5.适用时限不同：治安传唤时限为24小时，而刑事传唤时限采取以12小时为一般，24小时为例外的原则。(参见《刑事诉讼法》第一百一十七条第二款之规定)；
6.是否可以强制传唤的规定不同：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第二款之规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。由此可见，治安传唤可以强制传唤。
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引用法条
[1]《中华人民共和国治安管理处罚法》 [2]《道路交通事故处理程序规定》 [3]《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十七条 [4]《公安机关办理行政案件程序规定》 [5]《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条 [6]《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条
行政诉讼当事人在外地的处理方法，包括法院如何对当事人进行传票传唤，给予必要在途时间。同时介绍了行政纠纷起诉的条件，包括原告资格、明确被告、具体诉讼请求和事实根据等。对于法院不给予立案的情况，提供了解决方法，包括向上级人民法院提起诉讼和投诉。
医疗纠纷诉讼简易程序的相关内容。该程序适用于基层法院和其派出法庭，用于处理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单医疗纠纷案件。审理程序具有简化特点，包括传唤方式简化、审判员可以独任审理等。审理期限较短，应在立案之日起三个月内作出裁决。同时，原告在
对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。不得以连续传唤、拘传的形式
依据我国相关法律的规定，公安机关未对刑事案件未立案的，是不能适用拘传的，拘传的对象是犯罪嫌疑人，需要立案后才能确定犯罪嫌疑人。第七十四条 公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县内
