传唤之前不一定先需要立案。需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。
《治安管理处罚法》
第八十二条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
二、口头传唤需要传唤证吗
口头传唤不需要传唤证。
传唤后必须使用讯问笔录、而不能使用询问笔录。对证人或不明确是犯罪嫌疑人的不能适用刑事传唤。
符合法律规定的口头传唤必须同时具备以下条件：
1、现场发现有违反治安管理的行为人。
2、人民警察应当出示工作证件。
拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。
对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。
三、口头传唤和刑事传唤如何区分
1、性质不同：治安传唤是一种行政措施，刑事传唤是一种侦查行为；
2、适用依据不同：治安传唤的法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《交通事故处理程序规定》以及《治安管理处罚条例》，而公安机关的刑事传唤的适用依据为《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《刑警办案须知》；
3、适用对象：治安传唤针对违反《治安管理处罚条例》的人，而刑事传唤的适用对象是不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人(参见《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条之规定)；
4.适用程序不同：治安传唤不需要县级以上公安机关负责人批准，刑事传唤要求办案部门负责人批准(参见《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条之规定)；
5.适用时限不同：治安传唤时限为24小时，而刑事传唤时限采取以12小时为一般，24小时为例外的原则。(参见《刑事诉讼法》第一百一十七条第二款之规定)；
6.是否可以强制传唤的规定不同：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第二款之规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。由此可见，治安传唤可以强制传唤。
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引用法条
[1]《中华人民共和国治安管理处罚法》 [2]《道路交通事故处理程序规定》 [3]《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十七条 [4]《公安机关办理行政案件程序规定》 [5]《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条 [6]《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条
《刑事诉讼法》修正案中关于拘传持续时间的规定。拘传时间一般不得超过十二小时，案情重大复杂时可延长至二十四小时。法律禁止连续拘传变相拘禁犯罪嫌疑人，并保证其饮食和休息时间。拘传的具体程序包括填写拘传证、执行拘传、拘传次数与时间、拘传地点以及拘传结果的处
拘传的定义、时间限制以及适用条件。拘传是刑事强制措施之一，时间一般不超过12小时，特殊情况可延长至24小时。适用拘传需满足对象必须是自然人或法人代表等条件，且需经过两次传票传唤，被传唤人无正当理由拒不到场方可采取拘传措施。不当的拘传将构成违法行为。
刑事诉讼中传唤的法律规定及程序。传唤是为了讯问不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，必须出示证明文件，被传唤人应准时到案。传唤程序包括填写《传唤证》呈批报表、送达被传唤人、强制传唤、讯问查证等。同时，文章还介绍了传唤的相关法律规定，包括使用传唤证、口头传唤、
讯问犯罪嫌疑人的合法程序，包括由谁负责讯问、讯问时的地点和人员要求、传唤方式及时间限制等。规定侦查人员需出示证明文件，在现场可口头传唤但需记录。讯问过程中应保证犯罪嫌疑人饮食和休息时间，不得以连续传唤或拘传方式变相拘禁。
