在立案前，传唤程序是不允许的。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条规定，公安机关必须在立案后才能进行侦查，收集和调取相关证据。传唤是一种调查措施，用于查清事实和调查证据，适用于不需要逮捕或拘留的犯罪嫌疑人。因此，在进行传唤之前，必须先立案。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条规定，对于不需要逮捕或拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到其所在市、县内的指定地点或住处进行讯问，但必须出示人民检察院或公安机关的证明文件。对于在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但必须在讯问笔录中注明。
传唤或拘传的时间不得超过十二小时；如果案情特别重大或复杂，需要采取拘留或逮捕措施，则传唤或拘传的时间不得超过二十四小时。同时，不得以连续传唤或拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤或拘传犯罪嫌疑人时，必须保证其正常的饮食和必要的休息时间。
刑事诉讼中的拘传规定。拘传是对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人进行的强制措施，要求到案接受讯问。拘传与传唤有强制力和适用对象上的区别。有权决定适用拘传的机关包括公安机关、检察机关和人民法院等，执行拘传时需出示拘传票，并由至少两名执行人员进行。拘传期限一般
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条和第一百四十四条的规定，对于原告经传票传唤无正当理由拒不到庭或中途退庭的情况，可以按照撤诉处理；对于被告经传票传唤无正当理由拒不到庭或中途退庭的情况，可以进行缺席判决。具体处理方式应根据具体情况而定。
对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。不得以连续传唤、拘传的形式
依据我国相关法律的规定，公安机关未对刑事案件进行立案的，不能对案件进行侦查，不对案件进行侦查就不能进行拘传。犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在拘传证上填写到案时间;拘传结束后，应当由其在拘传证上填写拘传结束时间。《刑事诉讼法》第九十二条规定：传唤拘传持续
