在立案前，传唤程序是不允许的。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条规定，公安机关必须在立案后才能进行侦查，收集和调取相关证据。传唤是一种调查措施，用于查清事实和调查证据，适用于不需要逮捕或拘留的犯罪嫌疑人。因此，在进行传唤之前，必须先立案。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条规定，对于不需要逮捕或拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到其所在市、县内的指定地点或住处进行讯问，但必须出示人民检察院或公安机关的证明文件。对于在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但必须在讯问笔录中注明。
传唤或拘传的时间不得超过十二小时；如果案情特别重大或复杂，需要采取拘留或逮捕措施，则传唤或拘传的时间不得超过二十四小时。同时，不得以连续传唤或拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤或拘传犯罪嫌疑人时，必须保证其正常的饮食和必要的休息时间。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条和第一百四十四条的规定，对于原告经传票传唤无正当理由拒不到庭或中途退庭的情况，可以按照撤诉处理；对于被告经传票传唤无正当理由拒不到庭或中途退庭的情况，可以进行缺席判决。具体处理方式应根据具体情况而定。
对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。不得以连续传唤、拘传的形式
依据我国相关法律的规定，公安机关未对刑事案件未立案的，是不能适用拘传的，拘传的对象是犯罪嫌疑人，需要立案后才能确定犯罪嫌疑人。第七十四条 公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县内
《应诉通知书》发给被告。告知其已经被别人告上法庭了，告知其相应的诉讼权利义务，要求在法定期限内提交答辩状。传票是传唤与案件有关人员到案的凭证。传票是人民法院经立案，按法定程序发送给本案相应当事人，当事人必须依法定程序参加诉讼和履行的法定义务的一种带有
