审查起诉是指在刑事案件进入公诉阶段时,人民检察院对侦查机关确认的犯罪事实和证据、犯罪性质和罪名进行审查核实,并作出处理决定的一项诉讼活动。这是人民检察院履行公诉职能的基本准备工作,也是对侦查活动进行法律监督的重要手段。审查起诉的目的是确保人民检察院正确提起公诉,发现和纠正侦查活动中的违法行为。
根据刑事诉讼法和相关规定,侦查机关移送人民检察院审查起诉决定时,必须具备以下条件:
审查起诉前,必须对犯罪事实有清楚的了解和确认。
审查起诉前,必须对案件的证据进行充分的审查和验证,确保证据确实存在且足以支持起诉。
审查起诉前,必须对犯罪的性质和罪名进行正确的认定,确保罪名与犯罪事实相符。
审查起诉前,必须确保案件的法律手续已经完备,包括侦查程序、取证程序等。
审查起诉前,必须确认被告人应当依法承担刑事责任。
审查起诉包括程序性审查和实体性审查,主要包括以下内容:
负责审查的人员要审查案件的管辖范围,并审查随案移送的文书和证据材料,并做出适当的处理。
审查人员要认真审阅案件材料,包括诉讼文书和各种证据材料,仔细审查案件中的疑点和难点,并得出正确的结论。
在审查起诉过程中,应当讯问犯罪嫌疑人,并听取被害人和嫌疑人、被害人委托的人的意见。必要时,可以直接讯问证人,或重新进行鉴定、堪验和检查。
在审查起诉过程中,可以要求公安机关提供法庭审判所必须的证据材料,对于需要补充侦查的情况,可以退回公安机关补充侦查,也可以自行补充侦查。
承办人在审查起诉后,应当提出起诉或不起诉的意见,并报刑事检察部门负责审核。刑事检察部门负责人提出审核意见后,应报检察长或检察委员会决定。
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