2001年8月17日,深圳市人民政府发布了《关于整治红荔路笋岗路上步路两侧临街建(构)筑物外观的通告》(深府[2001]120号)。2001年10月24日,物业管理公司对原告位于红荔路华新村15栋104室住宅的防盗网实施强制拆除。在施工过程中,由于施工操作人员的过失,导致拆网电焊火花点燃原告屋内窗帘布而引起屋内火灾。在救火过程中,造成原告住宅内窗帘布等一批物品的损失。2002年3月1日,原告向深圳市人民政府提出行政赔偿申请,由于市政府依法不予赔偿,原告遂提起行政诉讼。
本案争议的焦点集中在深圳市人民政府发布的《关于整治红荔路笋岗路上步路两侧临街建(构)筑物外观的通告》(深府[2001]120号)是具体行政行为还是抽象行政行为。物业管理公司对原告位于红荔路华新村15栋104室住宅的防盗网实施施工拆除的行为是否属于深圳市人民政府委托执法。
法院认为,深圳市人民政府发布的《关于整治红荔路笋岗路上步路两侧临街建(构)筑物外观的通告》(深府[2001]120号)是对深圳市红荔路、笋岗路、上步路两侧范围内的临街建(构)筑物进行整治而发布的、针对不特定对象、并且在一定时期内能反复适用的行政规范性文件。该文件对上述区域内的建(构)筑物的整治工作提出规范和指导意见,是抽象行政行为而不是具体行政行为。经过法庭调查和激烈的法庭辩论,法院采纳了市人民政府法律顾问室曹某云、熊某洲的代理意见,并依法裁定:依据我国《行政诉讼法》第十二条第(二)项的规定:“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:……;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;……”。因此本案不属人民法院行政诉讼的受案范围。原告主张的财产损害赔偿,应另循其他法律途径解决。
依法行政是我国法律、法规对所有行政机关的要求,也是深圳市人民政府所一直不懈追求的目标。在本案中,深圳市人民政府依法发布规范性文件,属于依法行使行政职权的行为。建议各级行政机关在发布规范性文件和实施重大决策时,能够组织法律顾问和专家进行法律论证,多听听专家的意见,并使之程序化、制度化、法制化。加强对自身执法和委托执法的监督,各级行政机关的行为将不仅更加符合党中央提出的“依法治国”的精神,也能更好地与法律、法规的要求相吻合,从而有效降低行政诉讼案件的发生,或在诉讼中立于不败之地。
民事诉讼的定义和程序,包括民事诉讼中的调解和裁判过程。另外,也介绍了经济诉讼的特点和程序,指出经济诉讼属于民事诉讼的一种特殊情况,专门受理经济纠纷和涉外经济案件。最后还介绍了行政诉讼的定义和程序,包括当事人向法庭提起诉讼,法院根据相关法律进行审理和裁
政府强行征地的处理方式及政府违法征地的处罚措施。农民朋友的合法权益受到侵害时,可以向当地国土部门反映或拨打法律热线。对于农民申请听证的合理要求,政府必须妥善解决。政府若违法征地,将受到相关处罚,包括责令改正、没收违法所得、罚款、刑事责任等。
行政不作为的处理方式,包括行政复议、行政诉讼及行政救济措施等。行政不作为案件中,法院可采取裁定驳回起诉、驳回诉讼请求、判决履行等措施。同时,本文也列举了行政不作为的不同表现形式,如不予受理、视而不见、拖延履行等。
纪律检查委员会的定义、职责及其与司法体系的关系。纪律检查委员会是党内负责监督的专责机关,不接受当事人起诉。而人民法院主要受理民事案件和行政诉讼案件,涉及婚姻、家庭、继承、不动产、知识产权等民事纠纷,以及对国家行政机关的行政行为的合法性进行审查的行政诉