土地租赁合同纠纷

　　相关法律：

　　《土地管理法》第四十三条　任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

　　《土地管理法》第六十三条　农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

　　《中华人民共和国土地管理法实施条例》

　　第四条 农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

　　农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。

　　《合同法》第五十二条第(五)项：违反法律、行政法规的强制性规定(合同无效情形)

　　《合同法》第五十八条 合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所造成的损失，双方都有过错的，应当各自承当相应的责任。

　　《合同法》第一百零七条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

　　《合同法》第一百零八条　当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

　　《合同法》第一百一十二条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。

　　《合同法》第一百一十三条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

　　案情简介：(略)

　　处理意见：

　　一、如果属于国有土地，或者因兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的，土地租赁合同有效。

　　救济方式——违约责任：1、继续履行(国土证无法撤销，除非有证据证明对方与第三人之间恶意串通);2、退还租金及其利息(参照银行同类贷款利率给付利息)，赔偿损失。

　　二、因没有经过批准将集体土地用于非农建设，合同无效。

　　救济方式——合同无效的法律后果：返还租金及其利息(参照银行同类贷款利率给付利息)，赔偿损失。

　　相关说明：

　　由于集体土地的租金相对比较便宜，因此在现行经济活动中，租用集体土地建造厂房的情况时有发生。目前较为普遍的操作方式是，由土地承租者直接与集体土地所属的村委会签署土地租用协议，这一做法并不妥当，因为我国法律对集体土地的出租行为是严格限制的，擅自出租集体土地的行为会被法院认定为无效行为。确有特殊情况需要租用集体土地的，也必须先行征用并转为国有土地后，再按照下列程序办理租用手续：

　　(1)与有关土地管理部门签订租赁合同，就租赁地块状况、规划用地性质、租赁年限、租金及支付等事项做出明确约定;(2)在租赁合同签署后，由承租人按规定向房地产登记机构办理租赁土地使用权登记手续;(3)租赁土地使用权经登记后，承租人可以拿到有关部门颁发的注明“土地租赁”的房地产权证书。土地租赁年限届满后，租赁土地使用权终止。

　　有一点需要特别说明的是，租用土地应当严格依照上述程序办理手续，否则承租权不受法律保护。 (有除外情形：见《土地管理法》第四十三、第六十三条)