根据农村土地承包经营期限到期的情况，村集体应重新发包土地，并与承包人签订新的承包合同。在重新发包时，村集体应确定分配方案，并提交村民大会进行讨论和决定。原则上，应以具有本集体成员资格的人员为限，进行平均分配。
根据2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》，农村土地承包经营权是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。农民应享有更加充分和有保障的土地承包经营权，并且现有的土地承包关系应保持稳定并长久不变。
为了保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利，应完善土地承包经营权的权能。同时，应加强土地承包经营权流转的管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。根据依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，以促进多种形式的适度规模经营。有条件的地方还可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。在土地承包经营权流转过程中，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民的土地承包权益。
如果土地是承包于他人的，应按照法律合同进行处理。可以选择继续续租或者不租。另外，也可以签订续租合同，再次获得土地承包经营权。
农村土地承包经营权是指农村土地承包人依法享有对其承包的土地进行占有、使用、收益和一定处分的权利。
根据2015年7月30日出台的《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》，在农村改革试验区，应稳妥开展农户承包地有偿退出试点，引导那些稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。
根据国务院的委托，农业部部长***于2015年8月27日向全国人大常委会报告了农村土地承包关系的稳定和完善情况。截至去年底，全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩，比2013年增长了18.3%，流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%。全国共有2.3亿多农户承包了近13.3亿亩耕地，占农村集体耕地的92.8%，签订承包合同2.21亿份，颁发土地承包经营权证2.06亿份。
目前，已有12个省份开展了承包经营权确权登记颁证试点，其余省份根据条件自行扩大试点范围，全国已完成确权登记面积达到2.6亿亩。
对于当前存在的问题，***特别强调应警惕土地流转中出现的“非粮化”和“非农化”问题。此外，对于工商资本违法违规使用土地和浪费农地资源的行为，还缺乏有效的防范和监管措施。
对于下一步的工作安排，***指出将稳妥开展进城落户农户土地承包经营权有偿退出试点，探索建立承包地有偿退出机制。同时，积极探索将承包土地的经营权入股发展农业产业化经营，并完善经营权的权能。有序开展承包土地的经营权抵押和担保试点。此外，鼓励地方根据法律探索建立对工商资本租赁农地的监管和风险防范制度，形成有效的制度约束，确保风险得到有效防范。
土地流转中的矛盾纠纷及其原因。随着国家对农民政策的扶持，土地流转中的矛盾日益凸显。主要包括政策变化引起的矛盾、土地性质改变引发的矛盾、集体土地流转收益不均产生的矛盾以及农民工返乡引发的土地纠纷。为避免矛盾纠纷，需要合法规范流转，保护权益共有人的利益，
农村集体林地的个人承包问题，介绍了土地承包法对于集体林地的流转方式、主体、承包方的权利和义务等进行了详细阐述。在遵循平等协商、自愿、有偿等原则的基础上，承包方有权自主决定土地承包经营权是否流转及方式，同时需要履行妥善使用承包土地等义务。发包方则需要履
经管局土地流转合同的详细内容。合同涉及流转土地的基本情况、流转方式、用途、流转时限、费用、付款方式、甲乙双方的权利和义务、违约责任、合同变更与解除等方面。通过该合同，甲方将土地出租给乙方用于农业用途，并规定了流转期限、费用支付方式和时间、违约责任等内
土地流转的好处。土地流转可以提高和稳定农民收入，通过集约化经营和科学管理提高生产效率，并促进城镇化建设。土地流转定义为土地使用权的转让。地区差异中，山东实施“城乡建设用地增减挂钩”政策，重庆则采用“地票制”土地交易模式。
