案例简介

最高人民法院、最高人民检察院工作报告中提及了陈满故意杀人放火案、陈夏影绑架案、钱仁风投放危险物质案、许金龙等4人抢劫案、杨明故意杀人案等备受社会关注的冤错案件。

法律解读

多位代表委员认为，司法机关在解决冤错案件方面展示了勇气，捍卫了公平正义，值得赞扬。虽然肯定了司法机关的成绩，但如何完善冤错案纠错机制、从源头上预防冤错案件成为了许多代表委员共同关注和思考的问题。

树立科学理念

最高法和最高检新闻发言人在接受媒体采访时表示，《两高》工作报告强调要从根源上、制度上预防冤错案。多位代表委员在媒体采访中也提出，应该反思冤错案件产生的原因，并为纠正和预防冤错案件提供制度保障。河北省人大常委会委员、保定市政协副主席李小亭代表表示：“必须深刻反思冤错案产生的原因，涉及刑事司法制度和办案人员个人原因。为了纠正和预防冤错案件，检察机关应充分发挥检察职能作用，建立健全长期有效的机制。”新疆维吾尔自治区律师协会副会长潘晓燕也认为，应该对冤错案进行梳理，分析原因，并研究如何最大程度地避免冤错案的发生。树立科学的司法理念是预防冤错案的重要因素。湖北省高级人民法院院长李静表示：“刑事审判作为刑事诉讼的最后一道程序，是守护司法公正、预防冤错案的重要关口。要树立科学的刑事司法理念。”李静认为，要坚持惩罚犯罪与保障人权并重，严格执行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，确保有罪的人受到应有的惩罚，无罪的人不受刑事追究，做到罚当其罪、宽严有度。此外，李静还提出，要增强对证据的审查意识，认真执行刑事诉讼法关于证据制度的相关规定，严格审查证据，平衡打击犯罪和保障权利的关系，既不人为降低证明标准，导致对当事人合法权益保护不力，又不盲目提高证明标准，影响打击犯罪的力度和效果。

强化法律监督

全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁表示：“冤错案严重侵犯人民群众的合法权益，严重损害司法公正，严重影响法律尊严。”他强调，要充分认识冤错案的严重危害性，严格按照法定权限和程序履行职责，不能因为舆论压力、领导意志、立功心切等原因突破法律底线，违法办案。蔡宁介绍说，河南省检察机关已制定并实施了多项制度规定来预防冤错案。例如，实施错案、重大瑕疵案件剖析点评制度、公诉案件质量评查评分办法等，通过案件质量评查来分析和解决办案中存在的问题，注重科学运用评查结果，不断规范、改进和优化办案工作。同时，河南省检察机关还采取措施，确保对“命案”的质量进行监督。根据“介入侦查引导取证在一审、固定完善证据在一审、非法证据排除在一审”的要求，河南省各地市检察机关提前介入并向省院报备了30多起“命案”。省院公诉部门经过认真分析和研判，从中筛选出5起疑难案件直接介入侦查引导取证。蔡宁表示，法律监督是检察机关的“主业”和“基本功”，应充分发挥公诉部门在诉前主导和审前过滤方面的作用，继续加强对侦查取证的监督引导，严格执行非法证据排除规则，充分利用起诉裁量权加强审前过滤。在这方面，河南省多地检察机关已经进行了探索。

以审判为中心

庭审是守护司法公正的重要环节。最高人民法院副院长李少平透露，最高法将提出以审判为中心的诉讼制度改革的具体意见，并推出确保庭审质量改革走向优质化的具体措施。同时，配合中央有关部门研究制定健全司法权力分工负责、相互配合、互相制约的机制和制度，有效防止冤错案的发生。推进以审判为中心的诉讼制度改革是多位代表委员关注的重点。河南省高级人民法院院长张立勇指出：“以审判为中心”首先应该是“以庭审为中心”，强化庭审的实质功能，这是防范冤错案的关键措施，能够让被告人真正感受到庭审是行使诉讼权利的核心程序，是确保司法公正的最后一道关口。张立勇表示：“在刑事审判中，庭审虚化是一个严重问题，庭审走过场的现象依然存在。”由于证人、鉴定人出庭作证制度没有得到充分执行，刑事法官长期以来依赖侦查卷宗和笔录进行办案，庭审时通过宣读证人证言、被害人陈述、被告人供述等言辞证据来进行法庭调查，并将其作为判决的依据。张立勇指出，庭审在认定证据、查明事实、定罪量刑方面的实质功能没有得到充分发挥，导致一些通过刑讯等非法手段获得的虚假证据在法庭上无障碍地使用，一些存在疑问的案件顺利通过审判，很容易导致冤错案的发生。李静对推进以审判为中心的诉讼制度改革提出了建议：将推进庭审实质化与改革庭审方式相结合，推动提高证人出庭率、律师辩护率，确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判方面发挥决定性作用；将不认罪和认罪后又翻供的案件作为推进庭审实质化的重点，防止庭审走过场，最大限度地预防冤错案的发生。