人民检察院对案件作出不起诉决定的情况

根据法律规定，人民检察院对案件作出不起诉决定，主要有以下几种情况：

1. 没有犯罪事实或者不应追究刑事责任

人民检察院经审查后认为没有犯罪事实或者依法不应追究刑事责任的情况下，应当作出不起诉的决定。例如，在侦查过程中将事实搞错了，或者对法律理解有误，将不属于犯罪的情况当作犯罪来追究，或者将无辜的人误认为是犯罪嫌疑人，以及行为人是精神病人或未满14周岁的未成年人，根据法律规定不能追究刑事责任等情况，人民检察院应当作出不起诉的决定。

2. 退回补充侦查后仍然证据不足

人民检察院对于退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的情况下，可以作出不起诉决定。人民检察院审查起诉案件时，对于证据不足、事实不清的情况，应当退回公安机关补充侦查或者自行侦查。一般情况下，检察院不应当直接作出不起诉的决定，而是经过补充侦查后，仍然证据不足时才可以作出不起诉的决定。例如，经过补充侦查后仍然缺乏定罪的主要证据或基本的证据，或者定罪的证据存在疑问，又无法查证属实，各种证据之间有矛盾，不能合理排除，有可能得出其他结论等情况，都属于证据不足的情况。并非一定要经过两次补充侦查后才能作出不起诉的决定，法律并没有要求。只要人民检察院经过一次补充侦查后认为证据不足，并且没有必要进行第二次补充侦查的，就可以作出不起诉的决定。

3. 犯罪嫌疑人符合刑事诉讼法规定的情形

犯罪嫌疑人符合刑事诉讼法规定的情形之一时，人民检察院应当作出不起诉决定。根据刑事诉讼法第十五条的规定，以下几种情形包括：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪；犯罪已过追诉时效期限；经特赦令免除刑罚；犯罪嫌疑人、被告人死亡；其他法律规定免予追究刑事责任。

4. 犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或免除刑罚

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的情况，人民检察院可以作出不起诉决定。这种情况可以分为两个方面。一方面是犯罪情节轻微，根据刑法规定不需要判处刑罚的情况。这主要指犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。例如，某些犯罪是初犯，且没有造成严重后果；有的是过失犯罪，情节也较轻，不需要判处刑罚，这样更有利于对其本人的教育。另一方面是犯罪情节轻微，依照刑法规定应当或可以免除处罚的情况。例如，犯罪后自首、有立功表现、犯罪未遂、犯罪中止，或属于正当防卫、紧急避险等情况。刑法对这些情况都作了具体规定，其中有些情况可以免除处罚，有些情况应当免除处罚。

人民检察院作出不起诉决定的程序和后果

人民检察院作出不起诉决定时，应当制作不起诉决定书，并公开宣布。同时，应将不起诉决定书送达给被不起诉人和其所在的单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。不起诉决定在法律后果上属于无罪。

对于公安机关移送检察院审查起诉的案件，人民检察院决定不起诉时，应当将不起诉决定书送达给公安机关。如果公安机关认为不起诉决定有误，可以要求该检察院复议一次。如果人民检察院仍然坚持不起诉意见，公安机关还可以向上一级人民检察院提请复核。如果上一级人民检察院维持原决定，则为最终决定。在公安机关提请人民检察院复议或复核期间，不得影响不起诉决定的执行，不能以复议、复核为理由继续羁押被不起诉人。