监护人的权利和职责

根据《民法通则》第18条第2款规定，“监护人依法履行监护的权利，受法律保护。”根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第10条规定，监护人的监护职责包括：

保护被监护人的身体健康

监护人有责任保护被监护人的身体健康，确保其获得适当的医疗和保健。

照顾被监护人的生活

监护人需要照顾被监护人的日常生活，提供必要的生活条件和关怀。

管理和保护被监护人的财产

监护人有权管理和保护被监护人的财产，确保其财产安全和合理利用。

代理被监护人进行民事活动

监护人有权代理被监护人进行民事活动，包括签订合同、处理财产事务等。

对被监护人进行管理和教育

监护人有责任对被监护人进行管理和教育，帮助其健康成长和良好发展。

代理被监护人进行诉讼

当被监护人的合法权益受到侵害或与他人发生争议时，监护人有权代理被监护人进行诉讼。

监护权纠纷的管辖

根据《民事诉讼法》第22条的规定，针对监护权纠纷提起的诉讼，应当由被告住所地人民法院管辖。如果被告住所地与经常居住地不一致，应由经常居住地人民法院管辖。

法律适用

处理监护权纠纷的法律依据主要是《民法通则》第16~18条的规定，以及最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第10~23条的规定。

监护权纠纷的案由确定

在确定案由时，需要注意与《规定》中的“三十五、监护权特别程序案件”之“385申请确定监护人”、“386.申请变更监护人”以及“387.申请撤销监护人资格”案由进行区分。

首先，监护权纠纷包括监护权被侵害以及监护人怠于行使监护权引发的纠纷。而后三个特别程序案件案由是针对担任监护人有争议的、监护人变更以及撤销监护人资格三种特定情形引发的纠纷。

其次，监护权纠纷适用普通程序审理，而后三者适用特殊程序审理。

根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第20条规定，监护人不履行监护职责，或侵害被监护人的合法权益，其他有监护资格的人或单位可以向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任，按照普通程序审理。如果要求变更监护关系，则按照特别程序审理。如果既要求承担民事责任又要求变更监护关系，则分别审理。

根据《民法通则》的规定，监护的设立包括法定监护和指定监护两种方式。法定监护是由法律直接规定而设立的监护人。对于未成年人，父母是其法定监护人。父母对未成年子女的监护是基于父母子女关系而产生，父母双方对子女的监护权是平等的。除非因死亡、父母子女关系依法终止或监护权被依法剥夺，任何人不得剥夺或限制监护权。如果未成年人的父母已经死亡或均丧失监护能力，根据《民法通则》规定，监护人可以由祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲属或朋友担任，但需要经未成年人的父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意。如果没有上述监护人，则由未成年人的父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门担任监护人。

对于无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，监护人可以是配偶、父母、成年子女、其他近亲属或关系密切的其他亲属或朋友，但需要经精神病人所在单位或精神病人住所地的居民委员会、村民委员会同意。如果没有上述监护人，则由精神病人所在单位或精神病人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门担任监护人。

指定监护人是指当法定监护人对担任监护人有争议时，由法定机关依法指定的监护人。根据《民法通则》的规定，对于未成年人的监护人，由未成年人的父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会指定。对于精神病人，由精神病人所在单位或精神病人住所地的居民委员会、村民委员会指定。如果当事人对指定不服而提起诉讼，由人民法院裁决。监护人的变更必须依法定程序进行，在法定条件下进行。如果擅自变更监护人，原被指定的监护人和变更后的监护人将共同承担监护责任。如果多个具有监护权的人发生监护人纠纷，可以向人民法院提起诉讼，由人民法院指定监护人。

监护权纠纷的定义

审判实践中，涉及侵害监护权或监护人怠于行使监护权引发的纠纷，均可被确定为“监护权纠纷”。

监护权的意义

监护权是监护人对于无民事行为能力人和限制行为能力人的人身权益和财产权益所享有的监督、保护的身份权。它是对于无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人和成年精神病人的合法权益进行管理和保护的法律资格。