依据我国相关法律的规定，如果双方都军人的，由当事人所在部队领导或政治机关进行调解，所以调解无效的证明应该由所在部队领导或政治机关开具，如果一方不是军人的，由政治机关开具。
相关法律规定
《中国人民解放军总政治部关于军队贯彻实施《中华人民共和国婚姻法》若干问题的规定》
十一、现役军人离婚，应当严肃慎重，不得违反国家的法律法规和军队的纪律，不违背社会公德。
双方均为现役军人，双方自愿离婚或一方要求离婚的，当事人所在部队领导或政治机关应当进行调解；调解无效，并符合《婚姻法》规定的离婚条件的，由政治机关出具证明后，方可到婚姻登记机关申请离婚或向法院提出离婚诉讼。
配偶是地方人员，军人一方要求离婚的，所在部队政治机关领导应当视情进行调解；符合《婚姻法》规定的离婚条件，并经对方同意，政治机关方可出具证明同意离婚；如军人一方坚持离婚，对方坚决不同意离婚的，部队可商请对方所在单位或地方有关部门进行调解，调解无效的，政治机关出具证明，由当事人向法院提出离婚诉讼。
配偶是地方人员，配偶一方要求离婚，军人一方同意离婚的，政治机关可出具证明同意离婚；军人一方不同意离婚的，政治机关不得出具证明，但经政治机关查实军人一方确有重大过错的除外。
破坏军婚侵犯的客体是婚姻法规定的一夫一妻制婚姻关系中的现役军人的婚姻关系。
它表现在：
1、行为人违反婚姻法的一夫一妻制的规定；
2、行为人与现役军人的配偶结婚或者同居。
破坏军婚罪的主体是一般主体。其犯罪对象是现役军人婚姻，因此非现役军人与现役军人的配偶结婚或者同居，可构成本罪主体，现役军人和现役军人的配偶结婚或者同居，也可构成本罪主体。
两个现役军人重婚或者同居，而他们的配偶都不是现役军人，不构成本罪主体。
由上可以看出，假如军人长期与第三人同居，便构成了破坏军婚罪。
离婚起诉手续的法律程序。首先，提起诉讼并递交相关证件，包括起诉书、户口本和身份证等。经过立案审查后，案件将被移送至民事庭审理。随后，法院将通知双方到庭，进行调解程序，调解结果视双方意愿而定。若调解无效，法院将根据双方感情是否确已破裂作出准予离婚或不准
河南省灵宝市人民法院判决解除继母子关系的案件。原告李某某与被告张某某因长期关系紧张，张某某不履行赡养义务并使用暴力，导致双方无法共同生活。法院认为双方形成了继母子关系，但张某某的行为导致关系恶化，因此判决准许双方解除继母子关系。
女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内所面临的离婚限制。在这个特定期间内，男方不得提出离婚，而女方则没有限制。这是出于保护妇女的身体健康和权益的考虑。参考案例包括男方不得提出离婚的情形和法院应当受理男方离婚请求的特殊情况。双方可通过协商解决
调解书的法律效力问题。调解书经双方当事人签收后即具有法律效力，若双方签收时间不一致，以最后一方签收时间为生效时间。对于离婚调解书，未领取或拒收均不影响调解协议的效力，法院可另行制作民事调解书或强制执行。
