检察院对派出所不立案的监督程序

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条规定，如果人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件却没有立案侦查，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件却没有立案侦查，可以向人民检察院提出申请。人民检察院在收到申请后，应当要求公安机关解释不立案的理由。如果人民检察院认为公安机关的不立案理由不能成立，应当通知公安机关立案，公安机关在接到通知后应当立即立案。

刑事案件立案所需材料清单

公诉案件

对于公诉案件，只需要提供检察院的起诉书一份。

自诉案件

自诉案件需要提交以下材料：

1. 起诉状正本一份，并根据被告人数提供相应的副本。
2. 原告主体资格的证明材料，如身份证或户口本的复印件，港澳同胞身份证明的复印件。
3. 被告主体资格的证明材料，如身份证或户口本的复印件，港澳同胞身份证明的复印件。
4. 如果有委托代为起诉的情况，需要提交原告的授权委托书。如果是公民代理起诉，还需要同时提交本人的身份证复印件；如果是律师代理起诉，还需要同时提交律师事务所的公函和律师执业证件的复印件。
5. 证明刑事法律关系存在的证据材料，包括原告的人身权、财产权受到侵害的相关证据、公安机关的报案材料或法医鉴定等。
6. 对于公安机关或人民检察院作出不予追究刑事责任决定的案件，原告应提交被告侵犯其人身、财产权利的证明材料以及公安机关或检察机关不予追究被告人刑事责任的证明材料。
7. 其他法律规定的材料。

检察院不起诉的法定情形

1. 情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。

根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，如果某行为虽然具有一定的社会危害性，但情节显著轻微且危害不大，不能认定为犯罪。在这种情况下，人民检察院无权提起诉讼，因此作出不起诉决定。

2. 犯罪已过追诉时效期限。

根据刑法规定，对于已经超过追诉时效期限的犯罪行为，不再追究刑事责任。这是因为犯罪分子对社会已经没有危害，不再需要追究刑事责任。中国刑法对追诉时效有具体规定，人民检察院在这种情况下不予起诉。

3. 经特赦令免除刑罚。

特赦是全国人大常委会根据中共中央或国务院的建议，经过审议决定，由最高人民法院和高级人民法院执行。如果某犯罪行为被全国人大常委会决定免除刑罚，公安机关不得立案侦查，检察机关也不得向人民法院提起诉讼。

4. 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉。

中国刑法规定，侮辱诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪和侵占罪属于告诉才处理的案件。这些案件涉及公民个人的权益，如婚姻和名誉等，是公民个人的私权。对于这些案件，如果被害人及其他有告诉权的人不提出告诉，或者提出告诉后又撤回告诉，人民检察院依法作出不起诉决定。

5. 犯罪嫌疑人、被告人已经死亡。

如果犯罪嫌疑人或被告人已经死亡，追究刑事责任已经没有实际意义，人民检察院应当作出不起诉决定，终止刑事诉讼。