监护权纠纷的解决途径有哪些

一、《民法通则》第18条第2款规定

“监护人依法履行监护的权利，受法律保护。”最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第10条规定：“监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。”以上即为监护人的职责，其中一些也是监护人的权利，如管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动等。实践中，没有监护权的人如果越过监护权人从事这些行为，有可能形成对监护权的侵犯，由此形成纠纷。还有，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，《民法通则》第16条、第17条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，由此形成纠纷。对此，均可以将这些纠纷确定为“监护权纠纷”。

二、管辖

因监护权纠纷提起的诉讼，根据<民事诉讼法》第22条的原则规定，应当由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

三、法律适用

处理此类纠纷的法律依据主要是《民法通则》第16~18条的规定，以及最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第10~23条的规定。

四、确定该案由应当注意的问題

适用该案由时应当注意与《规定》“三十五、监护权特别程序案件”之“385申请确定监护人”、“386.申请变更监护人”以及“387.申请撤销监护人资格”案由进行区分。首先，监护权纠纷包括监护权被侵害以及监护人怠于行使监护权引发的纠纷，而后三个特别程序案件案由则是对于担任监护人有争议的、监护人变更以及撤销监护人资格三种特定情形引发的纠纷;其次，监护权纠纷适用普通程序审理，而后三者适用特殊程序审理。如根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)>第20条规定，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，《民法通则》第16条、第17条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理。要求变更监护关系的，按照特别程序审理，既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。

〈民法通则〉对监护的设立规定了法定监护和指定监护两种方式，由此设定的监护人有法定监护人和指定监护人。法定监护人也就是由法律直接规定而设立的监护人。《民法通则》第16、17条分别对未成年人和无民事行为能力、限制民事行为能力的精神病人的法定监护人作了规定。对于未成年人，父母是其法定监护人。父母对未成年子女的监护是基于父母子女关系而产生，父母双方对子女的监护权是平等的，除因死亡、父母子女关系依法终止、监护权被依法剥夺外，任何人不得加以剥夺和限制。未成年人的父母已经死亡，或者均已丧失监护能力的，《民法通则》规定由以下人员中有监护能力的人担任监护人：祖父母、外祖父母;兄、姐;关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。没有上述监护人，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由以下人员担任监护人：配偶;父母;成年子女;其他近亲属;关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人所在单位或者精神病人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。没有上述监护人，由精神病人所在单位或者精神病人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

指定监护人，就是当法定监护人对担任监护人有争议时，由法定机关依法指定的监护人。根据《民法通则》的规定，法定监护人对监护有争议时，对未成年人的监护人，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会指定，对精神病人，由精神病人所在单位或者精神病人住所地的居民委员会、村民委员会指定。有关当事人对指定不服而提起诉讼，由人民法院裁决。监护人的变更，一定要依法定程序，在法定条件下变更。如果擅自变更监护人，监护责任由原被指定的监护人和变更后的监护人共同承担。数个具有监护权的人，由谁担任监护人发生纠纷的，可以向人民法院提起诉讼，由人民法院指定监护人。

审判实践中，涉及侵害监护权以及监护人怠于行使监护权引发的纠纷，均可将其确定为“监护权纠纷”。

监护权是监护人对于未成年人和精神病人等无民事行为能力人和限制行为能力人的人身权益、财产权益所享有的监督、保护的身份权。是对于无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人和成年精神病人的合法权益实施管理和保护的法律资格。