在农村，“五保供养”是集体福利事业，由农村集体经济组织负责提供所需的经费和实物。根据《老年人权益保障法》第23条第二款和《农村五保供养工作条例》的有关规定，农村的老年人必须同时具备以下三个条件，才可以申请“五保供养”：
第一，无劳动能力;第二，没有生活和经济来源;第三，无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力。
享受农村五保供养待遇的对象，应当由本人向村民委员会提出申请，同时提供如下材料：
1、身份证和户口簿复印件、房产证或宅基证原件和复印件、残疾证、重大疾病证明、供养协议、五保待遇申请申批表、一寸照片2张;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。
2、村民委员会受理材料后进行民主评议，对符合条件的，在本村范围内进行公示，一周内无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡镇审核。
《农村五保供养工作条例》
第九条 农村五保供养包括下列供养内容：
(一)供给粮油、副食品和生活用燃料;
(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱;
(三)提供符合基本居住条件的住房;
(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料;
(五)办理丧葬事宜。
农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。
第十条 农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行，也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。
国务院民政部门、国务院财政部门应当加强对农村五保供养标准制定工作的指导。
第十一条 农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
中央财政对财政困难地区的农村五保供养，在资金上给予适当补助。
农村五保供养资金，应当专门用于农村五保供养对象的生活，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。
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