在法律上，招标人是希望投标人进行投标的一方，因此招标人可以被视为要约人，而投标人则是受要约人的身份。招标人制作的招标书被视为要约邀请。
根据《中华人民共和国合同法》的规定：
当事人订立合同时，可以采取要约和承诺的方式。
要约是一方希望与他人订立合同的意思表示，要约必须符合以下规定：
(一) 要约的内容必须具体确定。
(二) 要约必须表明要约人希望受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。
要约邀请是一方希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请可以通过寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等形式来表达。
商业广告如果符合要约的规定内容，则被视为要约。
《中华人民共和国合同法》中有关要约撤销的限制性条件。主要包括两种情况：一是要约中规定了承诺期限或以其他形式明示不可撤销；二是受要约人认为要约不可撤销且已做履约准备。撤销通知需在受要约人发出承诺通知前到达。
房屋租赁合同的重要生效要件，包括合同主体的构成要件、房屋是否符合法律法规要求、合同内容的合法性以及是否进行过登记备案等。合同主体必须符合有效民事行为的构成要件，同时房屋租赁需审查房屋是否合法可租。合同内容必须合法，过高的滞纳金条款等可撤销。此外，租赁
格式条款的产生条件、签订合同的方式与格式条款的认定以及格式条款的特定情况处理。格式条款通常产生于合同当事人之间存在地位不平等、一方具有垄断地位时。若一方向对方呈现合同文本而不谈判，或提供的条款是为多数人准备的但不能协商修改，则认定为格式条款。政府统一
第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第二十
