依据我国合同法的规定，招标公告属于要约邀请，投标属于要约，属于投标人才是要约人。
《中华人民共和国合同法》
第十四条 【要约】要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
(一)内容具体确定;
(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
第十五条 【要约邀请】要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。
商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。
第十六条 【要约的生效】要约到达受要约人时生效。
采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间;未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。
美容院转让时的合同签订程序，包括要约和承诺两个方面。要约是合同订立的基础，需要双方意思表示一致并满足特定条件才能产生法律效力。承诺则是受要约人在有效期内完全同意要约内容的意思表示，其生效意味着合同的成立。合同可以以书面形式或口头形式进行，具有一定的法
电子合同中的要约撤回、生效及电子合同的法律效力。电子合同的要约撤回条件依据《合同法》规定，在要约发出后生效前，要约人可通知受要约人阻止其生效。电子合同的法律效力方面，电子数据具有与书面文件同等法律效力，经电子签名的电子数据具有与经签署的文书同等效力。
要约承诺的生效要件，包括要约人的资格和行为能力、要约的意图、要约的对象以及要约的内容。有效的要约必须是特定人发出的，具有订立合同的意图，向希望缔结合同的受要约人发出，且内容具体确定，包含足以使合同成立的主要条款。
依据我国合同法的规定，招标公告是希望投标人参考投标的意思表示，而中标人要依据招标公告的规定，与招标方签订合同，所以投标邀请书是属于要约。(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。
