
1. 干涉承包方的生产经营自主权
根据《农村土地承包法》第16条第1项的规定,承包方有权自主组织生产经营和处置产品。然而,一些发包方为完成上级任务,强迫承包农民种植特定作物,或强迫统一耕种某种作物,或强迫购买指定的农业生产资料。如果承包方不同意,发包方可能采取不正当手段强制推行,甚至破坏承包方已经耕种的作物。当承包方按照发包方的要求耕种,但产品出现卖难、减产等问题时,发包方又不予解决或无力解决,给承包方造成损失。发包方应承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、赔偿损失等民事责任。
2. 非法变更、解除合同
根据《农村土地承包法》第26条和第27条的规定,承包合同成立后即具有法律效力,双方当事人必须认真履行,任何一方不得擅自变更、解除合同。发包方不得收回和调整承包地,也不得强迫承包方放弃或变更土地承包经营权。然而,一些发包方以各种借口,强迫承包方放弃土地承包经营权。发包方还不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地。如发包方存在上述违约行为,应承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。
3. 阻碍土地承包经营权流转,侵害妇女土地承包经营权
土地承包经营权的流转必须在尊重农民意愿的基础上进行。一些发包方以农业结构调整和产业化发展为借口,强迫承包方进行土地承包经营权流转,侵害了承包方的土地承包经营权。根据《农村土地承包法》第10条和第34条的规定,发包方应承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、赔偿损失等民事责任。
1. 改变土地的农业用途,用于非农建设
根据《农村土地承包法》第17条的规定,承包方有维持土地的农业用途、不得用于非农建设的义务。将农业用地转为建设用地,必须经过有关政府或行政主管部门批准。如果承包方未履行土地管理法规定的批准手续,或采取欺骗手段骗取批准,将承包地用于非农业建设,应受到处罚。此外,根据《农村土地承包法》第56条的规定,承包方应承担违约责任。
2. 进行破坏性、掠夺性经营,给土地造成永久性损害
承包方进行不合理耕作、掠夺式经营、建造永久性建筑物或其他不合理使用土地的行为,可能导致土地荒漠化、盐渍化、破坏耕作层等严重破坏耕种条件的情况。发包方有权制止承包方的行为,并要求承包方赔偿损失。根据《农村土地承包法》第60条第2项的规定,发包方有权制止承包方的行为,并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。《若干规定》第28条规定,发包方要求承包方赔偿损失的,人民法院应予支持。
3. 未依约定交纳承包费
承包方有义务按照合同约定的时间、期限、数额交纳承包费。如果承包方逾期交纳、拒绝交纳或少交纳承包费,构成违约。根据《中华人民共和国合同法》的规定,承包方应承担违约责任。对于因承包费或交纳承包费产生争议的情况,承包合同的双方当事人可请求人民法院解决。
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