根据《退耕还林条例》和《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》，退耕还林政策实行了“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则。根据该政策，退耕还林后，农户仍然享有土地所有权，但土地的性质已变更为承包林地。
退耕还林农户享有种植的林木所有权，这一权益是必须得到保障的。退耕土地还林后，农户的承包经营权期限可以延长到70年，并且允许依法继承、转让。到期后，农户可以按照相关法律和法规继续承包。
为了确保土地权益的保障，农户需要依法办理土地承包经营权注销登记手续和土地用途变更手续。经过当地县级人民政府的发放，农户将获得林权证，从而保障其在土地上的权益。
退耕还林政策下，国家会给予退耕还林农户粮食和现金补助。根据国务院批准的《新一轮退耕还林还草总体方案》，每亩退耕还林补助金额为1500元，其中包括种苗造林费300元。
一些地区在此基础上还进行了调整。例如，内蒙古自治区从今年起，将退耕还林还草种苗造林费每亩补助标准从300元提高到400元。
协议出让土地时是否需要进行评估的问题。根据相关法律规定，协议出让国有土地使用权必须对国家产业政策和土地价格进行评估，经集体决策后确定协议出让底价。在确定底价后，应与意向用地者充分协商，达成一致后才能达成协议。可协议出让的土地范围包括五类情形，其中包括
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