集体土地使用证的撤销有哪些依据

集体土地使用证的撤销依据

第一条：根据《土地管理法》第六十五条的规定，农村集体经济组织可以报经原批准用地的人民政府批准，收回土地使用权的情形包括：

1. 为乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地的情况；

2. 不按照批准的用途使用土地的情况；

3. 因撤销、迁移等原因而停止使用土地的情况。

对于收回农民集体所有的土地，应当给予土地使用权人适当补偿。

第二条：根据《土地管理法》第七十八条的规定，无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效。对于非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。对于非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，应当以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地对当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。

县政府是否违法注销土地登记?

一、县政府有权注销土地登记

根据《土地管理法实施条例》第四条第一款的规定，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。从这一规定可以看出，政府有权进行土地登记并颁发土地权利证书。土地局作为土地登记的专门机关，是政府的职能部门，其土地登记行为以及土地局颁发的土地权证，在法律上被视为同级政府的登记注册行为。因此，县政府有权直接撤销或注销土地登记和颁证行为。

二、收回土地使用权与注销登记是独立行为

收回土地使用权和注销土地登记是两种独立的行政行为。政府在作出收回决定后，由土地登记机关办理注销登记手续，符合土地登记的具体规定。虽然土地局的登记行为被视为政府的行为，但政府在作出收回决定后，由土地局办理注销登记手续，土地局的注销登记行为仍然应视为县政府的行为。

是否需要村委会申请才能注销土地登记?

县政府有权以职权作出注销登记的决定

登记行为是依申请的行政行为，但对于注销登记，权利人在权利丧失后往往未提出申请。在这种情况下，政府或土地主管部门有权以职权作出注销登记的决定。注销登记是对实体权利丧失的确认，因此，在政府作出收回土地决定后，可以依职权予以注销。

根据国家土地管理局《土地登记规则》第58条的规定，如果土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照规则申请注销登记，土地管理部门可以直接办理注销土地登记和注销土地证书。

因此，县政府作出注销土地登记的决定并不需要土地所有人村委会的申请。对于二审法院认为县政府作出注销土地登记的决定属于程序违法的观点，值得商榷。