撤销集体土地使用证的法律依据

集体土地使用证的撤销依据

一、依据《土地管理法》第六十五条撤销集体土地使用证的情形

根据《土地管理法》第六十五条的规定，农村集体经济组织可以向原批准用地的人民政府报请收回土地使用权，具体情形包括：

(1) 乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用土地；

(2) 不按照批准的用途使用土地；

(3) 因撤销、迁移等原因而停止使用土地。

二、集体土地使用权的归属

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有。具体归属情况如下：

1. 属于村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的土地属于村农民集体所有；

2. 属于村内两个以上农村集体经济组织的土地，由各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理，仍属于村农民集体所有；

3. 属于乡(镇)农民集体所有的土地，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

三、集体土地使用权的种类

集体土地使用权包括以下三种形式：

1. 宅基地使用权

公民对其在农村依法所有的房屋的宅基地，享有使用权。使用权范围一般以房檐滴水线为准，房屋所有权人只对房檐滴水线内的土地享有使用权。对于房屋周围的空地，如果这些空地面积和宅基地面积之和不超过该房主人依法可使用的宅基地面积的最高限额，可以作为宅基地进行使用权登记，但必须在一定期限内(一般为两年)作为宅基地使用，超过面积多占部分，应退还集体耕种。新修房屋，一般应利用原有的宅基地、空地和荒地，尽量不占用良田。申请取得宅基地使用权，除经土地所有权人同意外，还须经土地管理部门批准，并按批准的面积和地理位置建房，不得少批多占、批东占西。易地建房的，原宅基地的土地使用权由集体收回。

2. 自留地、自留山

自留地、自留山是农业合作化以后集体分配给社员长期使用的土地。自留地主要用于种植农作物，自留山主要用于种植林木。未经批准，不得改作他用。

3. 乡村企业和公用事业

农民举办乡村企业，或乡、村兴建公用设施需要占用集体所有的土地的，除经集体土地所有权人同意或决定外，还必须经土地管理部门批准，土地使用者才能取得土地使用权。利用集体所有的土地兴办乡村企业，土地使用权必须折价作为企业的出资，由土地所有权人依法享有出资的收益。乡村企业终止时，土地使用权由集体收回。对于非法占用土地的情况，应按照有关法律规定予以处理。

四、注销程序

1. 市国土资源局应向市人民政府呈拟注销国有土地使用权证和土地登记的请示；市人民政府批复同意后，以市国土资源局文件的形式，向国有土地使用者下发注销其国有土地使用权证和土地登记的决定。

2. 市国土资源局应向市人民政府汇报注销国有土地使用权证和土地登记的工作，并提出法律依据。市人民政府同意后，以市人民政府文件的形式，向国有土地使用者下发注销其国有土地使用权证和土地登记的决定。

根据《土地登记规则》、《关于变更土地登记的若干规定》的相关规定，国有土地使用权注销登记程序相对简单，包括变更土地登记申请、权属审核和退出登录登记三个环节。