
根据中华人民共和国国务院令第483号《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》(以下简称“本决定”),于2006年12月30日国务院63次常务会议通过,并自2007年1月1日起施行。本决定对《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》进行如下修改:
一、在第二条中增加一款,作为第二款:“前款所称单位,包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人,包括个体工商户以及其他个人。”
二、将第四条修改为:“土地使用税每平方米年税额如下:
三、将第十三条修改为:“本条例的实施办法由省、自治区、直辖市人民**制定。”本决定自2007年1月1日起施行。
由于土地使用税只在县城以上城市征收,因此也称为城镇土地使用税。土地使用税以土地面积为课税对象,向土地使用人课征,属于以有偿占用为特点的行为税类型。土使用税只在县以上城市开征,非开征地区城镇使用土地则不征税。城镇土地使用税的征税范围包括城市、县城、建制镇、工矿区。
具体而言,城市是指经国务院批准建立的市,包括市区和郊区;县城是指县人民政府所在地的城镇;建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇;工矿区是指工商业比较发达、人口比较集中、符合国务院规定的建制镇标准,但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围由各省、自治区、直辖市人民政府划定。
土地使用税采用有幅度的差别税额,根据土地所在地的不同,每平方米土地年税额有所差异。为了防止长期征地而不使用和限制多占土地,可以在规定税额的2倍-5倍范围内加成征税。
对于公园、名胜、寺庙及文教、卫生、社会福利等单位使用的土地,城镇、街道、公共设施用地、铁路、机场、港区、车站、管理交通运输用地及水利工程,农、林、牧、渔、果生产基地用地,以及个人非营业建房用地等,均免征土地使用税。为了鼓励利用荒地、滩涂等土地,对经过批准整治的土地和改造的荒废土地,给予10年期限的免税。
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