根据我国目前的土地管理模式，土地的所有权归国家所有，集体土地的所有权归集体所有。单位和个人只有在交纳土地出让金或从已经拥有土地使用权的单位或个人手中购买土地使用权后，才能拥有国有土地使用权。而集体土地只有在办理流转手续转为国家所有后，才能进行交易。因此，土地使用税的纳税人是土地的使用者，而不是土地的所有者。
开发商需要在按合同约定交付给业主的次月内缴纳土地使用税。如果按合同约定的交付日业主未接房，业主就未成为实际使用者，因此未接房的土地使用税仍由开发商承担缴纳。如果当地税务要求开发商在给业主办理产权证上的时间前缴纳土地使用税，这是没有法律依据的。
城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。在城市、县城、建制镇、工矿区范围内拥有土地使用权的施工企业都是城镇土地使用税的纳税人。
如果拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地，应由代管人或实际使用人纳税。如果土地使用权尚未确定或存在权属纠纷，应由实际使用人纳税。如果土地使用权共有，各方应分别纳税。
目前，土地使用税只在镇及镇以上城市开征，因此被称为城镇土地使用税。征收土地使用税的目的是保护土地资源，使企业能够节约用地。
征收土地使用税的作用主要包括：
纳税人是土地的使用者，而不是土地的所有者。
家庭土地承包经营权益的分割原则，强调严格保护离婚妇女的土地承包经营权，保障家庭成员均等的土地承包经营权。在分割时需考虑土地的实际情况，以有利于生产、方便经营和管理为原则，同时保护承包土地的整体功能，提高农业规模经营效益。
办理土地使用证申请的相关流程和注意事项。申请时需确保数据编号与土地登记表一致，国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，包括土地使用者名称、用途等详细内容。办理需提供房改房、商品房等相关资料。国有土地使用证对房地产物权完整性、转让中的法律效力和房地产价
农村土地确权和宅基地纠纷调解的法律原则和程序。遵循先行政后司法的原则，未经政府调解的法院不予受理；在纠纷解决前，土地要保持现状；重视双方协议，但小产权房不受法律保护；考虑双方意见协调现有政策和过去政策冲突时的情况；土地纠纷处理需秉持法律为基础、兼顾各
建设用地使用权的产生和取得方式，包括在国家所有土地和集体所有土地上设立的情况。国家所有土地上的建设用地使用权可通过土地出让、划拨、征收和承包等方式取得，而集体所有土地上的建设用地使用权则可通过村民委员会批准、村民大会决议和村民个人自愿等方式取得。
