广州地税三措并举推进依法治税的机制

广州地税局依法治税，推动法治地税建设

规范税收执法，建立长效机制

广州地税局通过应用行政执法责任制考核系统，实现对税收执法行为的每月自动考核监控。为了强化执法监督和风险防范，该局编写了《税收管理员执法风险自我防范手册》和《税务稽查员执法风险自我防范手册》，并取得了显著成效。2009年，广州地税局涉税事项逾期办结率大幅下降至2.1%，市局行政诉讼胜诉率一直保持100%。此外，广州市地税局健全综合治税机制，推动市政府出台《广州市综合治税管理工作规定》，建立了“政府牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管”的税收综合治理机制。该局还与市公安局合作成立联合执法办公室，优化了外部执法环境。此外，广州市地税局还精简办税流程、减少审批事项，统一、优化了198项业务流程，便利纳税人办税，并加快行政审批制度改革。

创新纳税服务方式，优化服务

广州地税局除了实行中午不间断服务等措施外，还创新服务方式，成立纳税人学校，定期免费给纳税人进行税收政策培训。此外，该局设立全国第一家24小时自助办税服务厅，提供网上办税、涉税查询、审批事项查询、发票鉴定等综合性服务，便利纳税人办税。这些举措使纳税人主动办理税务登记、遵章纳税的意识不断提高。2009年，全市新增税务登记户数增长9%，税务稽查查出问题户占稽查总户数的比例下降了17.5%。

积极落实税收政策措施

广州市地税局归集整理了1600多条税收优惠政策指引，用足、用好这些政策。仅2009年，该局减免地方税收57.18亿元，享受优惠的纳税人达16.2万户，有力地扶持企业抗击金融风暴，改善经营状况。此外，广州市地税局还调整落实政策，推动现代服务业发展，促进广州经济发展方式转变。2008年，该局出台了会展业税收征收管理的规定，使广州市会展业税负大幅下降，办展收入增长逾1倍，税收收入增加11%。