外嫁女的土地承包经营权问题应当如何处理

关于外嫁女的土地承包经营权问题

一、司法实践中的问题

在农村中，妇女嫁到外村后，由于未分到土地，可能会遭遇本村依据村规民约收回土地的情况。这种外嫁女的土地使用权问题在司法实践中难以处理。在一个具体案例中，妇女在尚未出嫁时，本村分配土地时将她计算在内。然而，根据我国的土地政策，农村集体土地一旦交由农户承包之后，就无法收回。因此，本村将外嫁女的土地收回是错误的。然而，由于该妇女已经出嫁，她没有起诉本村村委会的权利，因此人民法院可以不予受理此类案件。

二、保护妇女的承包权益原则

为了保护妇女的权益，特别是在妇女出嫁、离婚或丧偶后应当享有的土地承包经营权，我们应当坚持以下原则：

1. 妇女结婚后的土地承包问题

在妇女结婚后，如果她在新居住地未取得承包地，发包方不得收回她原来的承包地。如果发包方有预留的机动地或者通过合法开垦等方式增加的土地，或者承包方自愿交回的土地，可以分给嫁入妇女一份承包地。如果没有上述土地，但因人地矛盾等特殊情形需要对个别农户之间的承包地进行小调整时，应当分给嫁入妇女一份承包地。如果当地既没有富余的土地，也不进行小调整，而是实行“增人不增地，减人不减地”的办法，则出嫁妇女原籍所在地的发包方不得收回其原承包地，以确保出嫁妇女在任何情况下都能拥有一份承包地。

2. 妇女离婚或丧偶后的土地承包问题

对于离婚或丧偶的妇女，如果她仍在原居住地生活，应当继续承包原来的土地，发包方不得收回。如果她不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地，新居住地的集体经济组织应尽量为她解决承包土地问题。如果在依法进行小调整时可以分给离婚或丧偶妇女一份承包地，应予分配。如果离婚或丧偶妇女在新居住地未取得承包地，原居住地的发包方不得收回她原承包地，以确保离婚或丧偶的妇女能够拥有一份承包地。

三、农村土地承包中的妇女合法权益保护

在农村土地承包中，我们应当坚持保护妇女合法权益的原则。根据《中华人民共和国农村土地承包法》，妇女与男子在土地承包中享有平等的权利。妇女有权参与土地承包，签订承包合同，并享有与男子相同的权利和义务。发包方不得在合同中约定不利于妇女的条款，也不能以不正当手段限制妇女参与土地承包。在划分责任田和口粮田时，发包方必须平等对待男女，并保障妇女参与优质粮田分配的机会。

四、妇女承包权受侵的救济措施

根据《中华人民共和国农村土地承包法》，如果发包方剥夺或侵害妇女的土地承包经营权，将构成侵权行为，应承担相应的民事责任。妇女可以依法提起诉讼，维护自己的合法权益。发包方应当停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险，并赔偿妇女的损失。

五、相关法律依据

以上原则和规定均有依据于《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》。这些法律明确规定了妇女在土地承包中的平等权利和保护措施。

六、案例分析

通过两个具体案例，我们可以看到妇女在离婚或再婚后对原居住地取得的承包地仍享有合法的承包经营权。如果妇女离婚后仍在原居住地生活，她可以继续承包原来的土地，并可以变更为户主。如果妇女不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地，发包方不得收回她原承包地。这些案例有助于我们理解妇女在土地承包中的权益保护。