重庆电梯吞人事件责任如何承担

【事件经过】

今天(29日)中午12点，重庆北碚西南大学门前永辉超市一扶梯发生事故，初步了解为一维修工在未断电情况下维修电梯，不慎跌入扶梯内，场面惊悚。所幸消防人员及时赶到，将被困男子救出。据了解，该男子身体多处受伤，暂无生命危险。

这已经是近日重庆发生的第二起电梯伤人事故。就在5月8日上午11时许，重庆彭水县一名4岁赵姓男孩，在重庆轨道交通3号线红旗河沟站站厅内，上行自动扶梯处，被卷入扶梯与地面的夹角中，经抢救无效死亡。

其实不止重庆，最近一段时间，全国其他地方电梯“吞人”、伤人事件，也频繁发生。23日上午十点左右，北京著名的复兴门百盛购物中心内，一名10多岁小姑娘掉入电梯挡板，虽然及时救出，但大腿已经豁开一个大口子。24日早上9点多，深圳的刘大爷去超市买日用品，不料遭遇了“吃人”电梯，该电梯一踏板突然裂开塌陷，刘大爷的左腿陷入电梯，经消防人员40分钟救援才得以解救，但其左腿已骨折。26日上午，北京市顺义区后沙峪欧陆时尚购物中心内，14个月大的安徽女童楠-楠(化名)从四层扶梯下行处逆行向上跑，摔倒后左手三根手指、右手两根手指被电梯夹断。

电梯每天都在运行，时刻关系群众安危。电梯“吃人”事件不能再发生，一次次血的教训应该引起相关部门注意。

【法律解读】

对电梯各方职责进行详细划分

特种设备属于共有的共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。

对于住宅电梯全体业主是电梯的产权共有人，物业公司进行管理并承担相应责任。

质监部门介绍说，通过对多起电梯安全事故的分析后发现，一方面和使用者不注意细节有关系，这些细节经年累月最终质变为造成事故的因素。另一方面，物业公司选择社会上的一些低价维保公司，导致维保工作不能有效到位，这一问题更为突出地存在于住宅电梯中。

新法明确责任安装维修使用各负其责

电梯作为跟广大市民工作和生活息息相关的一类特种设备，使用安全一直深受关注。市质监局特设处相关负责人介绍：“新法实施后，电梯厂家只需承担生产环节的安全责任，使用环节的责任由使用管理单位来承担，把责任进行了细化。”

根据新法规定：电梯的安装、改造、修理必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行，电梯制造单位对电梯安全性能负责。电梯的维护保养单位对其维护保养的电梯的安全性能负责。当电梯在运行中发生故障，如门不能打开、停止运行等等，负责日常维护保养的单位接到信息后，必须立即赶赴现场，正确进行救援和修复。

住宅小区电梯安全管理问题，法律也作了专门规定：如果业主委托物业服务单位管理小区的电梯，物业服务单位应当依法履行安全管理义务。一旦发生事故，物业服务单位如果没有尽到安全管理义务，应当承担相应的责任。

新法规定，特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。

对于住宅电梯，全体业主是电梯的产权共有人。现实中，往往是物业公司进行管理，其管理权和责任就发生转移，这时物业公司就应当履行特种设备使用单位的义务，是电梯管理的首要责任人。

对此，市质监局相关负责人解释说，以后，家庭电梯一旦出现故障，居民首先要找物业公司，如果涉及到电梯制造等问题，则由物业公司再跟其他单位协调。因为物业公司收取的物业费中有相当的比重属于电梯管理一项，物业公司就应该行使职责并承担责任。

发生事故最高可罚责任单位200万元

市质监局相关负责人介绍说：“以往存在这样一种现象，电梯发生事故后，相关责任人违法成本太低，无法戳到‘痛处’，导致部分责任人依然我行我素，把利益放在第一，《特种设备安全法》(以下简称《特设法》)为此加大了对违法行为的惩罚力度。”

新法规定，使用单位使用未经检验或者检验不合格电梯的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款;未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得;电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，处一万元以上十万元以下罚款;销售、出租未经检验或检验不合格的电梯，将被没收电梯设备，处三万元以上三十万元以下罚款，并没收违法所得;电梯经营、使用单位擅自动用被查封的电梯，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款。对发生重大事故负有责任的单位，除依法承担赔偿外，最高处以200万元罚款，给电梯等设备的安全监管戴上“紧箍咒”。