非法批准征用土地罪的认定及处罚是什么

非法批准征用土地罪的认定

一、主观方面的要求

非法批准征用土地罪的主观方面要求行为人必须出于故意，并且具有徇私的目的。如果行为人因玩忽职守、严重不负责任，过失致使土地被非法征用、占用，并给公共财产、国家和人民的利益造成重大损失，符合玩忽职守罪的构成要件的，应当以玩忽职守罪定罪。如果行为人没有徇私目的，而是滥用职权，非法批准征用、占用土地，只有造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情况下，才可构成犯罪，但不是构成本罪，而是滥用职权罪。

二、其他罪名的可能性

行为人在实施非法批准征用土地罪时，如果收受贿赂或者出于非法占有的目的共同贪污有关费用，如土地征用、占用费用，又可能触犯其他罪名，如受贿罪、贪污罪，属于牵连犯，应当根据情况选择一项重罪进行处罚。

根据刑法第410条之规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三、加重处罚事由

加重处罚事由是指犯非法批准征用、占用土地罪而致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的情况。根据前引司法解释的规定，特别重大损失具有以下情形之一：

1. 非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；
2. 非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；
3. 非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的；
4. 非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上、其他耕地十亩以上严重毁坏的；
5. 非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上等恶劣情节的。