内部承包关系中，承包人是建筑施工企业的职工，与企业存在隶属关系，双方有管理与被管理、领导与被领导的关系。内部承包人通常是项目经理或项目经理部成员，持有项目经理资质，并与建筑施工企业有长期劳动合同关系。建筑施工企业为承包人提供养老保险、医疗保险、工伤保险等企业福利和社会福利。
而在挂靠关系中，挂靠方与建筑施工企业没有隶属关系，双方是平等的民事主体。挂靠方通常为个人、合伙或资质较差的建筑企业。挂靠方没有项目经理建筑从业资格，与建筑施工企业没有劳动合同关系，双方之间只是临时的关系。建筑企业也不为挂靠方购买养老保险、医疗保险、工伤保险等企业福利和社会福利。
在内部承包关系中，工程项目在项目经理的组织下展开，但项目经理的行为不是个人行为，而是企业行为。项目经理的权利受到法人授权的限制，受企业规章制度的约束。企业有权对工程项目的质量、技术、财务安全等方面进行监督控制。当项目承包人及其他人员违反公司规定时，企业有权对其进行更换。因此，在内部承包关系中，建筑施工企业对工程项目的质量、技术等方面具有掌控能力。
而在挂靠关系中，建筑施工企业并没有对挂靠方进行实质性的管理。挂靠方独立负责建设工程的质量、安全、工程进度、资金等。建筑施工企业不向挂靠企业派驻财务、质量、技术和安全等人员，也没有权力干涉挂靠方的工作。
当然，施工企业在挂靠关系中也有对质量、技术、安全、工期进行监督的权利和义务。然而，在实际操作中，建筑施工企业往往不对挂靠人进行实质性的管理。因此，对承包进行实质性管理与否是区分内部承包与挂靠关系的本质特征。
工程质量控制的重要性，涉及业主在工程质量控制中的责任和措施。业主应加强与相关方的关系，预测工程质量和影响，选择合格承包商，并确保工程达到预期质量目标。业主通过监理进行质量控制，涉及影响质量的要素、建立质量管理部门、进行质量检验和组织验收等。业主还需及
工程监理单位的资质要求和业务范围，以及相关法规和规定。单位需获得相应资质证书，并在许可范围内承担业务。若与施工承包单位等存在利害关系，则不能承担监理业务。监理单位需派遣具备资格的工程师驻扎现场，对施工质量进行监理并承担监理责任。此外，还涉及建设单位的
监理单位在建筑工程中不履行职责时应受到的处罚。根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，监理单位如果存在不履行职责的行为，将会受到责令改正、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、没收违法所得、承担连带赔偿责任等处罚。文章还介绍了关于施工许可证的申领、开工、
工程监理的程序，包括施工单位进场程序、材料与设备监理程序、工序操作和质量监理程序等。施工单位需向项目监理部报送相关材料、技术资料和开工报告等，并遵守监理工程师的指令。此外，文章还涉及质量事故处理、工程进度款申报、安全事故处理、竣工验收等方面的程序。
