公益性拆迁补偿的法律规定与区别

一、公益拆迁补偿的法律规定

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，公益性拆迁的经济补偿和商业补偿是一样的，都是根据拆迁评估的价值进行补偿。根据该条例第十九条的规定，被征收房屋的补偿价值不得低于被征收房屋类似房地产的市场价格。具体的被征收房屋价值由具有相应资质的房地产价格评估机构根据房屋征收评估办法进行评估确定。如果对评估确定的被征收房屋价值有异议，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中应当向社会公开征求意见。房地产价格评估机构由被征收人协商选定，如果协商不成，则通过多数决定、随机选定等方式确定。房地产价格评估机构在进行房屋征收评估工作时应当独立、客观、公正，任何单位和个人不得干预。

二、公益拆迁与商业拆迁的区别

准确地说，这里的拆迁指的是“征收”，公益拆迁是指公共利益征收。公共利益征收与商业拆迁都有拆迁的过程，但在原有的《城市房屋拆迁管理条例》中，对二者的区分尚不明确。因此，为了与商业拆迁进行对比，可以将公共利益征收简称为公益拆迁。在实践中，很多人对公益拆迁与商业拆迁的区别不清楚，导致混淆现象层出不穷。然而，区分公益拆迁与商业拆迁是非常有意义且必要的，因为二者所涉及的法律关系和对公众的意义不同。1. 法律关系的区别：公益拆迁是一种受公法调整的上对下的法律关系，由代表国家行使公权力的具体行政机关主导。而商业拆迁是一种由私法调整的平等主体之间的法律关系，行政机关不得对这类拆迁行为进行干预。2. 公众权利的区别：在公益拆迁中，公众没有话语权，只能接受拆迁行为。然而，公益拆迁的进行应当以对公众进行合理补偿安置为必要条件。商业拆迁由于没有政治力量的参与，是一种纯粹的民事法律关系。因此，公众有权决定是否同意拆迁行为的实施，并在补偿安置方面强调公众与开发商之间的自由议价。3. 法律依据的区别：法律依据的有无是区分公益拆迁与商业拆迁的关键切入点之一。区分公益拆迁与商业拆迁的本意是防止地方政府与开发商以公共利益之名实质上进行商业开发拆迁。因此，在区分公益拆迁时，应将公共利益作为核心，并严格限制公益拆迁的目的条件，以防止“挂羊头卖狗肉”的现象出现。在实践中，很多地方政府以百姓“需为公益服务做出贡献”为名进行拆迁，听起来似乎是无稽之谈。然而，最终判断政府此举是否合法合理，还需对公益拆迁中“公益”的内涵进行仔细判断。