根据《商业特许经营管理条例》第三条的规定,商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(特许人),以合同形式将其经营资源许可其他经营者使用的经营活动。特许经营需要特许人拥有注册商标,因此商标的注册成功与否对于特许经营的进行起着重要的影响。
《商业特许经营管理条例》对特许人违反规定所产生的行政责任进行了详细的规定,但对于民事责任的规定较少。特许人与被特许人之间的内部民事责任问题,可以适用民法通则、合同法、侵权行为法等相关规定。
然而,特许人与被特许人之间的外部民事责任问题较为复杂,特别是涉及被特许人经营过程中的消费者保护和侵权责任问题。目前,对于这方面的规制规则还不够完备。根据《商业特许经营管理条例》第11条的规定,特许人和被特许人可以通过特许经营合同约定消费者权益保护和赔偿责任的承担问题,但此内部约定对第三人并没有法律效力。
一般来说,被特许人是具有独立责任能力的主体,因此应确定被特许人承担对外民事责任的原则。特许人一般无需承担被许可人对第三人的民事责任。然而,如果第三人能够证明其在交易时善意且无过失地相信被特许人是特许人的代理人,根据表见代理规则,特许人应承担对第三人的责任。另外,如果特许人许可使用的经营资源存在瑕疵,导致第三人受损,根据共同侵权规则,特许人与被特许人应当承担连带责任。
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