国有资产所有权的确认与界定

一、国有资产范围的界定

根据法律规定，国有资产范围的确认是对属国家所有的资产进行界定。这些资产包括国家依法取得的、或通过国家资金投入、接受馈赠等方式获得的固定资产、流动资产和无形资产。同时，没有法律依据归集体、个人及外国政府、法人、公民所有的资产也属于国有资产。

二、资产所有权界定原则

在实际经济生活中，资产所有权的界定一般根据资产的投资来源来确定，即按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则进行界定。具体来说，国家对各类行政、事业及社会团体的投资、拨款所形成的财产属于国有资产。全民所有制企业中的国有资产包括：1. 国家各部门单位以各种形式的实物投资、货币投资和无形资产投资；2. 依据国家规定或经国家批准的用于投资或归还贷款的减免税金；3. 归还投资贷款的利润；4. 依据国家规定建立的各种专项基金（不包括按国家规定提取用于职工工资、奖励等分配给个人消费的基金）；5. 国家银行、国家投资公司及其他全民所有制金融机构用财政拨款和留用利润转入的信贷基金、投资基金、财政周转金及其经营基金和资本金；6. 以国家机关名义担保或实际上由国家承担投资风险、完全用国内外借入资金和国家以各种方式投资创办的全民所有制企业内部积累的资金，以及其他属于国有的资产。此外，用国有资产投资创办的、以集体企业名义注册登记的企业，其资产所有权也应属于国家。

与国有资产所有权相关的其他产权界定

一、产权的分离与委托

国家作为国有资产所有权的唯一主体，为了高效地运营国有资产，将其所有权的部分权能分离委托给各类企事业单位、行政部门及社会团体行使。虽然产权行使要受国家所有权制约，但一旦依法确立，权利主体就享有对财产的占有、使用、收益等权利。国家依法赋予的这些权利不得随意收回或妨碍其依法行使。