根据《中华人民共和国企业破产法》和审判实践，人民法院应当根据以下情形认定债务人具备破产原因：
（一）资产不足以清偿全部债务；
（二）明显缺乏清偿能力。
当相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因时，人民法院应不予支持。
当同时满足以下情形时，人民法院应认定债务人不能清偿到期债务：
（一）债权债务关系依法成立；
（二）债务履行期限已经届满；
（三）债务人未完全清偿债务。
当债务人的资产负债表、审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债时，人民法院应认定债务人资产不足以清偿全部债务。但如果有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。
当债务人账面资产虽大于负债，但存在以下情形之一时，人民法院应认定其明显缺乏清偿能力：
（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；
（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；
（三）经人民法院强制执行，无法清偿债务；
（四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；
（五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。
如果企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。
债权人申请债务人破产时，应当提交债务人不能清偿到期债务的相关证据。如果债务人未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立，人民法院应当依法受理破产申请。受理破产申请后，人民法院应当要求债务人提交财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等相关材料。如果债务人拒不提交，人民法院可以采取罚款等强制措施。
人民法院收到破产申请后，应当向申请人出具书面凭证。人民法院应当及时审查申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，并作出是否受理的裁定。如果人民法院认为申请人需要补充、补正相关材料，应当在收到申请之日起五日内告知申请人。补充、补正材料的期间不计入受理期限。
破产案件的诉讼费用应当根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，从债务人财产中支付。如果相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用为由对破产申请提出异议，人民法院不予支持。
如果人民法院未接收破产申请，或者未按规定执行，申请人可以向上一级人民法院提出破产申请。上一级人民法院应当责令下级法院依法审查并及时作出是否受理的裁定。如果下级法院仍不作出裁定，上一级人民法院可以直接作出裁定。上一级人民法院裁定受理破产申请时，可以同时指令下级人民法院审理该案件。
《关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(一)》的解释与适用由最高人民法院于2011年9月9日公布，并于2011年9月26日起施行。该规定的制定目的是为了解决在实践中对于破产原因的认定和适用上存在的问题，推动破产程序的有效运行。
根据我国《企业破产法》第7条第3款的规定，如果企业法人已经解散但未清算或者清算未完毕，其资产不足以清偿全部债务，那么依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。这些负有清算责任的人包括在未清算完毕情况下已经成立的清算组，以及在应清算未清算情况下依法负有启动清算程序的清算义务人。该法规定的目的是确保依法负有清算责任的人有申请债务人破产清算的法定义务，以保障破产清算程序的及时启动。然而，这并不意味着排除其他申请权人，尤其是债权人向人民法院申请债务人破产的权利。
根据《企业破产法》第7条第2款的规定，只要债权人申请破产的原因成就，债权人就可以提出对债务人的破产清算申请。因此，在债务人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，且未清偿债务的情况下，债权人可以以债务人未能清偿债务为由向人民法院提出破产清算申请。人民法院不应以债权人在此情形下无申请权为由不予受理。对于债权人的申请，债务人可以依据《企业破产法》第10条第1款的规定提出异议，如果债务人能举证证明其未出现不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，或者不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力的破产原因的，人民法院应当对债权人的破产清算申请不予受理，并告知债权人通过启动强制清算程序来获得清偿。
债权人申请债务人破产清算的原因是债务人不能清偿到期债务。因此，债权人在提出破产申请时，除需提交自身债权依法存在的证据以及破产申请书之外，还应当举证证明债务人存在未清偿到期债务的有关事实。根据《企业破产法》的规定，人民法院应当严格按照上述条件审查债权人提出的破产申请，而不应对债权人的证明责任提出不切实际的要求，变相提高债权人提出破产申请的门槛。债权人申请破产时提交债务人的财务凭证等材料的义务人为债务人，人民法院不应将此举证义务分配给债权人。即便债务人不提交上述材料，只要债权人的破产申请符合法律规定的条件，人民法院也应予以受理，不应以此为由裁定不予受理或者驳回破产申请。如果债务人不提交相关材料，人民法院可以对债务人的直接责任人员依法采取罚款等强制措施。根据《企业破产法》的规定，债务人自行申请破产和依法负有清算责任的人申请债务人破产时的举证责任是不同的，上述主体应当严格依据法律的规定举证。
根据《破产法司法解释(一)》第7条第1款的规定，人民法院收到申请人的破产申请后，应当及时向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。这是为了确保人民法院依法对破产申请进行审查，并方便申请人督促人民法院依法接收申请人的申请材料并在法定期限内作出是否受理破产申请的裁定。为规范和统一人民法院对破产申请的审查行为，《破产法司法解释(一)》对人民法院收到破产申请后的审查内容进行了明确。根据《企业破产法》的规定，人民法院对于破产申请应从实质要件和形式要件两个方面进行形式上的审查。实质要件的审查是对申请是否符合破产程序启动条件的判断，主要包括申请人主体资格、债务人主体资格以及债务人是否具有破产原因三项内容。形式要件的审查是对申请人依法所应提交的书面材料进行的审查。如果人民法院要求申请人对申请材料进行必要的补充、补正，在此种情况下，人民法院应当及时告知申请人所需补充或补正的事项，以避免以此为由拖延实际审查时间，损害当事人合法权益。当事人补充、补正材料的期间不计入法定的审查期内。
根据我国《企业破产法》和《诉讼费用交纳办法》的规定，破产案件诉讼费用作为破产费用，应在案件受理后根据破产财产情况确定数额，并从债务人财产中随时拨付，申请人不负有预交破产案件诉讼费用的义务。然而，在司法实践中，有的法院要求申请人预交破产案件诉讼费用，并以此为由裁定不予受理破产申请或者驳回破产申请。这种做法明显不符合法律规定。因此，《破产法司法解释(一)》进一步重申，申请人依法向人民法院申请破产的诉讼费用，从债务人财产中拨付，相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用为由，对破产申请提出异议的，人民法院应不予支持。
为加强上级法院对下级法院的监督，督促人民法院对于当事人提出的破产申请依法作出是否受理的裁定，《破产法司法解释(一)》特别规定了上一级人民法院对下级人民法院不依法裁定是否受理破产申请的审判监督程序。根据《企业破产法》的规定，申请人可依据《企业破产法》第12条的规定，向上一级人民法院提起上诉，以充分保证当事人的诉讼权利。如果人民法院未接收申请人提出的破产申请、未向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证，或者未在法定期限内作出是否受理的裁定，申请人可直接向上一级人民法院提出破产申请。上一级人民法院收到破产申请后，应当责令下级人民法院依法审查并及时作出是否受理的裁定。下级人民法院应当及时作出裁定。如果下级人民法院仍不作出裁定，上一级人民法院可以直接作出裁定。上一级人民法院裁定受理破产申请的，可同时指令下级人民法院审理该案件。
深圳经济特区企业破产条例，包括适用范围、企业无法清偿到期债务的处理方式、不予宣告破产的情形、管辖法院、诉讼程序以及破产申请的提出和受理等内容。条例适用于深圳经济特区内外注册的企业法人。在特定情形下，政府或相关部门会采取措施帮助清偿债务或提供资助。破产
申请企业破产的主体及其资格要求。债务人、债权人、占出资额10%以上的出资人(限破产重整)、负有清算责任的人以及金融机构的监管部门均可申请企业破产。申请破产需要提供的材料包括财务报表、审计报告、资产状况明细表、对外投资情况、银行账户信息等。
破产清算程序的流程及相关步骤。企业因严重亏损、无力清偿到期债务而进入破产程序，成立清算组全面接管企业。流程包括成立清算组、财务审计、财产清理和清算、制定破产财产分配方案以及制作破产清算报告等步骤。如有疑问，可咨询本网站专业律师。
破产期间法人变更的法律规定。在破产终结前，债务人的法人不能进行变更，并需妥善保管财产和资料。有关人员需遵守要求并如实回答询问，列席债权人会议并不得擅自离开住所地或担任其他企业职务。其中，“有关人员”主要指法定代表人和其他经营管理人员。
