修改国家赔偿法的必要性

国家赔偿法的制定和实施的重要性根据我国宪法的规定，国家赔偿法于1994年5月12日通过，并于1995年1月1日起实施。这部法律的制定和实施对于以下方面具有重要意义：保障公民、法人和其他组织依法获得国家赔偿的权利；促进国家机关及其工作人员依法行使职权；化解矛盾纠纷；维护社会和谐稳定。国家赔偿法的实施使得行政机关和司法机关能够依法处理一批国家赔偿案件，并使得一批当事人能够依法获得国家赔偿。总的来看，我国国家赔偿制度的建立与实施在国家的法制化进程中发挥了积极作用。

国家赔偿法存在的问题然而，国家赔偿法在实施过程中也暴露出一些问题。主要问题包括：赔偿程序的规定比较原则，对赔偿义务机关的约束不够；有的机关对应予赔偿的案件拖延不予赔偿，导致当事人的合法权益难以得到保障；有的地方赔偿经费保障不到位，赔偿金支付机制不够合理；赔偿项目的规定难以适应变化的情况。此外，刑事赔偿范围的规定不够明确，实施中存在分歧。这些问题不同程度地阻碍了赔偿请求人及时有效地获得国家赔偿。近年来，各有关方面提出对国家赔偿法进行必要的修改。截至目前，全国人大代表共有2053人次提出了61件修改国家赔偿法的议案和14件建议。一些部门、地方和专家学者也从不同角度提出了对国家赔偿法的修改意见和建议。

修改国家赔偿法的指导思想和工作思路修改国家赔偿法的总体指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻党的十六大和十七大精神，坚持实事求是和有法必依、有错必纠的原则，体现宪法规定的尊重和保障人权的精神，体现我们党以人为本、执政为民的执政理念。在修改工作中，需要从我国现阶段经济社会发展的实际出发，分清体制机制问题和工作执行问题，既要保障公民、法人和其他组织依法获得国家赔偿的权利，也要保障国家机关及其工作人员依法行使职权。为此，我们将充分借鉴国内外相关国家赔偿法律制度的经验，综合各方面意见，制定出符合我国国情和实际需要的国家赔偿法修正案(草案)。